在人口流動(dòng)性較差的情況下，與戶籍制度緊密相連的戶口本起到了身份證明的作用。但當(dāng)人口流動(dòng)性增加，工作單位承擔(dān)社會(huì)職能的狀況發(fā)生改變時(shí)，沒有身份證則給居民生活和社會(huì)管理帶來極大的不便。

　　“我記得那時(shí)出門住旅店都必須要單位開介紹信，沒有工作單位的也得到街道居委會(huì)開介紹信證明身份才行，或者拿上全家的戶口本，總之比較麻煩�！崩顟c麗回憶說。

　　在這樣的情況下，我國開始改變那種以戶為單位、屬地化管理的人口管理方式，而信息全面、個(gè)人唯一的身份證則成為有效載體�！吧矸葑C從無到有，正順應(yīng)了我國改革開放后的社會(huì)變化趨勢(shì)。社會(huì)管理創(chuàng)新要建立在對(duì)個(gè)人的定位和信息收集的基礎(chǔ)上，信息是社會(huì)管理的基礎(chǔ)�！睆垖毩x說。

　　二代身份證中芯片技術(shù)的應(yīng)用，承載個(gè)人信息的完善，則使社會(huì)管理的精細(xì)化成為現(xiàn)實(shí)。張寶義表示，二代身份證的出現(xiàn)意味著社會(huì)信息系統(tǒng)的完善，政府將整個(gè)社會(huì)納入規(guī)范的科學(xué)管理之中。

　　黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇說，從“一代證”到“二代證”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國人口管理工作現(xiàn)代化水平的提升，對(duì)于方便群眾生活和保護(hù)公民合法權(quán)益都有重要意義。

　　未來：卡證合一的身份證明

　　從第一代到第二代，更新后的身份證承載了技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)管理體制的變遷，那么第三代、第四代身份證將會(huì)是什么樣的？

　　多位受訪專家表示，未來的身份證在發(fā)揮身份證明這項(xiàng)基礎(chǔ)作用外，將要與個(gè)人生活領(lǐng)域的方方面面掛鉤。信息全面化、卡證合一等將是身份證未來的發(fā)展趨勢(shì)。

　　張寶義表示，在將來，身份證不僅承載個(gè)人基本信息，如年齡，居住地，職業(yè)，家庭狀況等，還會(huì)記載血型、醫(yī)保、財(cái)務(wù)狀況、教育情況，甚至是個(gè)人的DNA基因圖譜。同時(shí)，在未來身份證還可以將銀行卡、社�？āⅠ{照等濃縮進(jìn)來，從而方便居民社會(huì)生活。

　　曲文勇表示，隨著工作單位社會(huì)職能的剝離，戶籍管理的靜態(tài)性和人口流動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，已經(jīng)形成了體制上的矛盾。未來身份證的屬地性和屬人性將會(huì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“戶隨人走”、人走戶遷�！拔磥碇袊�居民身份證包含信息將更加豐富，中國的戶籍管理制度會(huì)進(jìn)一步走向完善�！鼻�文勇說。

(來源:新華網(wǎng))