這個(gè)元旦,隨著2012年一起走進(jìn)歷史的,除了瑪雅人的“世界末日”,還有陪伴中國人近30年的第一代身份證。身份證從無到有,從第一代到第二代,方寸之間濃縮的是中國人生活方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理方式的創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變:從戶口簿到身份證
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國居民身份證法》,中國公民第一代身份證自2013年1月1日后停止使用,伴隨中國公民28年的第一代身份證將淡出人們的視野,成為一個(gè)時(shí)代“封存的記憶”。
在上個(gè)世紀(jì)八十年代“第一代身份證”產(chǎn)生之前,中國公民缺少一張能夠隨身攜帶證明自己身份的證件,外出都是拿戶口簿來證明身份。1984年起,中國開始為公民頒發(fā)第一代身份證。1986年4月6日,國務(wù)院公布《中華人民共和國居民身份證試行條例》。自此,中國通過實(shí)施居民身份證制度,開始對(duì)居民實(shí)施戶口證件化管理。
黑龍江省綏化市“60后”市民李慶麗回憶說:“那時(shí)的身份證是塑封的卡片,黑白照片,姓名、出生年月啥的還是用手寫的。第一次領(lǐng)到證時(shí)挺興奮的,手上有了一張小小的身份證讓辦事出行確實(shí)更加方便快捷!
居民身份證從無到有,是中國居民戶籍管理制度的一個(gè)飛躍。然而,受經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件限制,第一代居民身份證在制作和使用中的缺陷也日益明顯,制作工藝繁瑣、防偽性能較差等問題一直為人詬病。天津市公安局南開分局戶證科副科長張潔說,一代證的印刷和照相翻拍技術(shù)塑封而成,比較容易被偽造,而二代證則含有電子芯片等高科技,可以被機(jī)器讀取,同時(shí)彩色的人像看起來也比一代黑白的身份證更舒服些。“二代證升級(jí)之后,全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開始建立,身份證也開始能夠描述一個(gè)人的流動(dòng)情況和生活變化情況!
王潔表示,2004年開始第二代居民身份證換發(fā),到目前為止,全國有超過11億人領(lǐng)取了二代證。2013年1月1日起,公安部門還將在全國推進(jìn)身份證登記指紋信息工作,身份證中存儲(chǔ)的個(gè)人信息將更加全面,對(duì)人的識(shí)別將更加精確。
濃縮:方寸之間折射生活方式和社會(huì)管理方式變化
“身份證從無到有,從第一代發(fā)展到第二代,不僅是簡單的個(gè)人身份證明變化,方寸之間折射的是社會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)變和居民生活方式的提高!碧旖蛏鐣(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長張寶義說。