對此，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平解釋稱：由于中國的《反壟斷法》2008年8月才開始施行，而此案的違法行為發(fā)生于2001年至2006年間，按照法律不溯及既往，以及在新舊法間從舊兼從輕的原則，中國依據(jù)《價(jià)格法》對案件進(jìn)行定性處罰。美國、歐盟依據(jù)本國《反壟斷法》進(jìn)行處罰，罰款基數(shù)是“涉案企業(yè)銷售額”；而中國依據(jù)《價(jià)格法》，罰款基數(shù)是“違法所得”。如果根據(jù)中國《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額比現(xiàn)在要大得多。此外，涉案企業(yè)都有自首情節(jié)，不同程度從輕處罰了，因此罰款數(shù)額相對較少。梅新育也表示：“低于國外的罰款額既然是有法可依，那么我們就不應(yīng)主張實(shí)施超出法律規(guī)定的懲罰。 ”

　　業(yè)內(nèi)人士說，對于受罰的外企來說，應(yīng)該認(rèn)識到中國反壟斷法的目標(biāo)絕不是為了把某一家或幾家企業(yè)、一個(gè)行業(yè)“整死”。相反，其初衷是為了建立一個(gè)能讓外企、國企和民企都能公平競爭的市場秩序。在反壟斷發(fā)源地美國，美孚、微軟等超級大企業(yè)都因壟斷而被重罰甚至肢解，但它們在受反壟斷調(diào)查或制裁后并未就此沉淪，相關(guān)行業(yè)也從此充滿活力，最終實(shí)現(xiàn)了整體進(jìn)步。

　　專家說：縱向做深，建立研發(fā)國家隊(duì)

　　上海交家電行業(yè)協(xié)會秘書長韓建華是相當(dāng)接近市場的業(yè)內(nèi)專家，他告訴記者，在罰單涉及的時(shí)段，我國電視機(jī)制造商所需的液晶面板幾乎百分百依賴進(jìn)口，即便是現(xiàn)在，進(jìn)口依賴度仍高達(dá)80%左右，另外20%國產(chǎn)的液晶面板，也不是我國企業(yè)自主掌握技術(shù)，而是引進(jìn)國外流水線生產(chǎn)的�！皣鴥�(nèi)自己投產(chǎn)的液晶面板在最初階段甚至比直接購買進(jìn)口部件更貴。因此，液晶面板的價(jià)格可以說一直居高不下，基本要占到電視機(jī)生產(chǎn)成本的60%-70%。 ”

　　類似情況在家電行業(yè)并不鮮見。拿空調(diào)領(lǐng)域來說，近年來，變頻空調(diào)由于節(jié)能等優(yōu)勢日益成為主流產(chǎn)品，市場份額不斷提高。變頻空調(diào)與傳統(tǒng)定頻空調(diào)的區(qū)別就在于壓縮機(jī)內(nèi)的一個(gè)變頻控制器，雖然只是小小一個(gè)部件，但國內(nèi)企業(yè)仍未掌握這項(xiàng)技術(shù)，可以說，日資企業(yè)扼制著行業(yè)的命脈。

　　在韓建華看來，國內(nèi)電視機(jī)制造企業(yè)辛苦的生存狀態(tài)其實(shí)是“中國制造”的縮影。中國是制造大國，國內(nèi)的家電生產(chǎn)企業(yè)，雖然產(chǎn)銷量連年擴(kuò)張，但始終無法成為世界級品牌。在電視機(jī)制造領(lǐng)域，我國的年產(chǎn)量絕對是全球第一，然而，在技術(shù)方面，國內(nèi)企業(yè)這些年基本上都是跟在國外廠商后面走，核心技術(shù)牢牢掌握在行業(yè)上游的領(lǐng)先企業(yè)手中，下游的制造商只能依靠勞動力成本優(yōu)勢以及為電視機(jī)附加功能求得微薄的利潤空間。國內(nèi)企業(yè)低成本的經(jīng)營模式，使得整體在行業(yè)內(nèi)缺乏話語權(quán)。

　　相比其他產(chǎn)業(yè)，電視機(jī)產(chǎn)業(yè)高度市場化，完全放開，充分競爭，也沒有任何扶持政策，這有其有利的方面，也有不利的方面。韓建華指出，這樣的行業(yè)現(xiàn)狀不利于技術(shù)的積累，不利于前瞻的創(chuàng)新。他回顧了我國電子行業(yè)的歷史，上世紀(jì)50-60年代，也就是電視機(jī)仍處在電子管時(shí)代的時(shí)候，我國的技術(shù)水平屬于比較領(lǐng)先的，當(dāng)時(shí)上海有30多家無線電廠，研發(fā)和技術(shù)力量相當(dāng)雄厚。而隨著時(shí)間的推移，市場逐步放開，競爭加劇，過分強(qiáng)調(diào)市場性結(jié)果導(dǎo)致應(yīng)集全國之力、全行業(yè)之力完成的高端研發(fā)陷入停滯甚至倒退。之后，國內(nèi)企業(yè)也曾嘗試過多樣的技術(shù)合作，但大多沒有取得很好的效果。

　　韓建華認(rèn)為，基于以上種種原因，這次的罰單意義重大。第一，為國內(nèi)企業(yè)贏得了一點(diǎn)話語權(quán)，也鼓勵(lì)了國內(nèi)企業(yè)的維權(quán)努力，讓更多企業(yè)敢于對強(qiáng)勢企業(yè)說“不”；第二，有利于市場環(huán)境的改善，上游企業(yè)再也不敢明目張膽地壟斷價(jià)格，維權(quán)成本也會下降；第三，液晶面板價(jià)格進(jìn)一步下探的可能性增大。“中國是產(chǎn)能大國，也是消費(fèi)大國，從某種角度來看，行業(yè)巨頭還是非常倚重中國這個(gè)巨大市場的。 ”

　　更有價(jià)值的是，這次的罰單應(yīng)引起我們深層次的反思。韓建華歸納說，國內(nèi)家電企業(yè)更愿意橫向做大，而不注重縱向做深。橫向做大就是追求規(guī)模效應(yīng)，像長虹收購美菱、美的兼并小天鵝等，這樣的例子不少；而縱向做深則是向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展，像日本的松下等企業(yè)就是自己為自己配套的，而我們卻是有自己的冰箱廠，卻沒有壓縮機(jī)廠。當(dāng)然，造成這一現(xiàn)狀也有其客觀原因，和國家層面的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)扶持等相關(guān)，也和企業(yè)發(fā)展階段的局限有關(guān)。比如說，現(xiàn)在國內(nèi)的電視機(jī)企業(yè)就沒有哪家擁有引進(jìn)最先進(jìn)液晶面板生產(chǎn)線的整體實(shí)力。

　　韓建華表示，國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)是時(shí)候多考慮技術(shù)轉(zhuǎn)型和研發(fā)投入了，顯示技術(shù)日新月異，電視機(jī)的更新更是一天比一天快，未來的電視機(jī)可能就是一塊“幕布”連著一個(gè)“盒子”。雖然京東方、TCL已經(jīng)在液晶面板的生產(chǎn)技術(shù)方面取得了一定的突破，但我們需要瞄準(zhǔn)未來的主流技術(shù)，才有可能徹底擺脫受制于人的境遇。 “這里面不可或缺的力量來自國家層面，我們需要在政策上引導(dǎo)，在體制機(jī)制上調(diào)整，并建立國家級的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。 ”

　　企業(yè)說：影響未至，智能為王

　　海信在上海市場一直占據(jù)著國產(chǎn)電視機(jī)銷量第一的位置，此次事件對終端市場有著怎樣的影響，記者采訪了海信上海營銷中心總經(jīng)理王偉。

　　王偉表示，此次事件不足以撼動行業(yè)格局，對終端市場的影響也相當(dāng)有限，國內(nèi)電視機(jī)價(jià)格不會因此大幅下降，但罰單的示范效應(yīng)無疑會提高國內(nèi)采購企業(yè)的議價(jià)能力，未來一段時(shí)間，液晶面板的采購價(jià)走低進(jìn)而降低電視機(jī)售價(jià)不是不可能。另一方面，面板保修從18個(gè)月延長至36個(gè)月無疑是個(gè)好消息，消費(fèi)者得益，制造商也能節(jié)約一部分投入。