海信亮相CES

　　智能電視的豐富應用

　　在反壟斷法實施不到5年的時間，中國又一次果斷出手，這一次受罰對象是外企。

　　1月4日，韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達等6家國際大型面板生產(chǎn)商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟制裁3.53億元人民幣。據(jù)悉，這是我國政府對境外企業(yè)價格壟斷開出的首張罰單，也是迄今為止我國政府開出的金額最高的一張價格違法罰單。

　　此次反壟斷調(diào)查釋放出什么信號？ 3.53億元究竟是高還是低？罰單將會對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？記者深入調(diào)查。

　　◆◆事件回放

　　根據(jù)調(diào)查，2001年至2006年6年時間里，韓國三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國臺灣地區(qū)、韓國共召開53次“晶體會議”，針對全球市場交換液晶面板市場信息，協(xié)商液晶面板價格。在中國大陸境內(nèi)銷售液晶面板時，涉案企業(yè)依據(jù)晶體會議協(xié)商的價格或互相交換的有關(guān)信息，操縱了液晶面板市場價格。據(jù)統(tǒng)計，2001年至2006年，面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。近年來這一比例有所回落，但也在70%左右。涉案企業(yè)的價格壟斷行為損害了國內(nèi)電視機制造企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

　　國家發(fā)改委表示，6家企業(yè)的行為違反了《價格法》第十四條第一項“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”的規(guī)定，按照《價格法》第四十條、第四十一條規(guī)定，國家發(fā)展改革委責令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價款1.72億元，沒收違法所得3675萬元，并處罰款1.44億元，以上經(jīng)濟制裁總計3.53億元。記者從有關(guān)方面獲悉：在被罰名單中，LG的罰款額最高，達1.18億元，三星為1.01億元，奇美9441萬元，友達2189萬元，中華映管1620萬元，瀚宇彩晶24萬元，友達因最先坦白而被免去罰款。

　　對中國政府的處罰，6家企業(yè)均發(fā)表聲明，作出認罰態(tài)度。如三星在發(fā)給記者的郵件中回復稱：本案件與歐洲、美國、韓國等反壟斷機構(gòu)的調(diào)查案件相同，對于本案件的相關(guān)調(diào)查三星液晶面板進行積極配合，在去年9月也確認了相關(guān)事實。LG Display(LG旗下面板制造子公司)也回應稱，此罰款是針對2001年到2006年間液晶面板行業(yè)價格壟斷事件實施的，不會對LG Display的銷售及其與各大客戶之間的關(guān)系造成任何影響，LG Display仍將持續(xù)穩(wěn)定地為全球客戶特別是中國客戶提供各種高端產(chǎn)品，同時公司制定了一系列制度來防止類似事件再次發(fā)生，LG Display將繼續(xù)堅持強化正道、透明經(jīng)營的方針。

　　6家企業(yè)還承諾盡最大努力向我國彩電企業(yè)公平供貨，向所有客戶提供同等的高端產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)品采購機會；承諾對我國彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無償保修服務(wù)期限由18個月延長到36個月。據(jù)了解，LG、奇美、友達等企業(yè)已經(jīng)在2012年12月份前開始實施保修期延長政策，三星也將于2013年1月1日起實施。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，僅此一項每年可為國內(nèi)彩電企業(yè)減少維修成本支出3.95億元。

　　首張罰單：意義大于金額

　　涉嫌壟斷價格，不論國內(nèi)國外企業(yè)都應受罰。盡管中國政府早已將那些總部設(shè)在國外的外資企業(yè)納入審查范圍，但在此之前并沒有“真刀真槍”地進行過處罰。專家認為，此次發(fā)改委就價格壟斷行為對韓國和中國臺灣的6家企業(yè)作出處罰，標志著中國大陸反壟斷法在實施方面又邁出了一大步。

　　英國《金融時報》說，此前中國企業(yè)并不愿向中國有關(guān)部門提交調(diào)查行業(yè)內(nèi)境外壟斷企業(yè)的申請，因為此舉并沒有先例。但現(xiàn)在，中國已經(jīng)用行動證明，它會對來自任何地方的壟斷企業(yè)采取行動。

　　“目前還有不少國家和地區(qū)的企業(yè)、政府和公眾頭腦中缺乏應遵守中國反壟斷法等經(jīng)濟法規(guī)的概念。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育說，其實中國大陸市場廣大，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體和第二大進口國，任何一個達到足夠規(guī)模、心懷全球市場雄心的企業(yè)都無法承受喪失中國市場的代價，中國完全有能力迫使意圖漠視中國經(jīng)濟法規(guī)的境外企業(yè)機構(gòu)屈服。

　　針對同一違法事實，雖然相較于美國、歐盟和韓國等全球其他主要市場，中國對韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達等6家開出的罰單數(shù)額并不算大，但專家認為，作為中國政府對境外企業(yè)價格壟斷開出的首張罰單，其意義遠大于處罰金額。

　　就在不久前，美國對6家企業(yè)合計判處罰金12.15億美元(約合73.7億元人民幣)，還對3家企業(yè)的9名高管追究了刑責；歐盟對涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元 (約合52.6億元人民幣)；韓國判處的罰金總額為1940億韓元 (約合11.4億元人民幣)。相比之下，中國對六家企業(yè)的處罰金額明顯要少很多，甚至有網(wǎng)友認為“簡直是‘九牛一毛’”。