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人民財(cái)評(píng):盡快給“房多多”戴上緊箍咒

譚樹森

2013年01月26日08:00    來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道    手機(jī)看新聞

從“叔”、“房嬸”到“房妹”、“房姐”,不斷曝光的個(gè)案匯集成“房多多”群體。網(wǎng)絡(luò)曝光下,人們對(duì)住房分配嚴(yán)重失衡的焦慮和怨憤顯而易見。因此,給“房多多”帶上緊箍咒十分必要。

緊箍咒之一是房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征收的稅。有關(guān)房產(chǎn)稅的討論和試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行了多年,其征收在技術(shù)上并不難,關(guān)鍵是有沒有推進(jìn)的決心,因?yàn)檫@將觸動(dòng)一部分人的既得利益,會(huì)遭遇事實(shí)上的阻力。

建設(shè)準(zhǔn)確完備的個(gè)人住房信息系統(tǒng)是房產(chǎn)稅征收的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。2011年10月27日,住建部負(fù)責(zé)人在接受專題詢問時(shí)表示,住建部正努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),“先把40個(gè)城市個(gè)人的住房信息收集起來,然后盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。目前這兩個(gè)步驟進(jìn)展得都不是很順利。”在前段時(shí)間取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上,住建部門逐步將擴(kuò)大個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個(gè)內(nèi)地地級(jí)城市。實(shí)現(xiàn)住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng),是推進(jìn)房產(chǎn)稅工作的基礎(chǔ)步驟,有必要加快腳步。

在“稅感焦慮”彌漫的當(dāng)下,房產(chǎn)稅的征收是個(gè)敏感話題。購(gòu)房人在交易環(huán)節(jié)交的稅已經(jīng)夠多了,怎么在保有環(huán)節(jié)還要收?如果要收的話,收多少?這些自然是普通百姓也非常關(guān)注的問題。所以需要明確的是,房產(chǎn)稅主要針對(duì)“房多多”而來,且房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)原則應(yīng)是住房數(shù)量越多、面積越大,適用的稅率也會(huì)越高。

對(duì)住房持有環(huán)節(jié)征稅,增加房產(chǎn)持有成本,讓存量房尤其是空置房進(jìn)入二手房市場(chǎng),有利于滿足剛需并抑制價(jià)格上漲,這種作用在一線城市更為明顯。數(shù)據(jù)顯示,一線城市二手房交易量正逐步超過新建住房,北京2012年全年成交新房9 .4萬套,成交二手房13.6萬套。而根據(jù)北京住建委網(wǎng)站的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年1月上半月北京二手住宅網(wǎng)簽量為7940套,比上年同期大幅上漲360%。抑制一線城市按捺不住的房?jī)r(jià)上漲沖動(dòng),需要增加二手房供給。甚至有專家建言,可以將營(yíng)業(yè)稅滿5年免征改為2年或3年免征,從而釋放部分房源。持有環(huán)節(jié)的增稅和交易環(huán)節(jié)的減稅可以并行不悖。

隨著時(shí)間的推移,以房產(chǎn)稅取代限購(gòu)限貸措施也變得迫切起來。一線城市的人口仍在不斷增加,如北京去年常住人口達(dá)到2069.3萬,新增加50.7萬人,這還是近年來北京常住人口增加最少的一年。隨著限購(gòu)政策進(jìn)入第三個(gè)年頭,解除限制從而有資格購(gòu)房的人口不斷增多。房地產(chǎn)調(diào)控不是抹殺剛性需求,而是打擊投機(jī)性需求。因此,以房產(chǎn)稅為主的經(jīng)濟(jì)手段逐步取代限購(gòu)這樣的行政手段,勢(shì)在必然。

緊箍咒之二是官員財(cái)產(chǎn)公示。房產(chǎn)稅主要針對(duì)“房多多”近乎無成本的持有以及由此拉大的貧富差距,而官員財(cái)產(chǎn)公示劍指多套住房的獲得是否合法。同樣,這項(xiàng)工作也需要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。去年底以來不斷有媒體報(bào)道,一些豪宅和別墅在市場(chǎng)中拋售,而拋售方式多以匿名、假名或公司掛名,且通常以現(xiàn)金交易。這種蹊蹺的做法或與個(gè)人住房信息系統(tǒng)不斷完善有關(guān),其更主要的原因則是中央堅(jiān)定的反腐決心。

習(xí)近平總書記日前指出,從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上不斷曝光的“房多多”,其中一部分就與在任或卸任的官員有關(guān)。如果在信息完備的情況下推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公示,就是給官員“房多多”帶上了緊箍咒。至少,一些人不會(huì)再貿(mào)然獲取和擁有多套房產(chǎn)。

往日財(cái)評(píng):

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(責(zé)任編輯:?jiǎn)萄┓濉⑼蹯o)

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