新聞背景

　　行政許可收費(fèi)與經(jīng)營性收費(fèi)

　　對于1元“進(jìn)場費(fèi)”的性質(zhì)，收費(fèi)企業(yè)說是政府部門許可；運(yùn)管局等部門稱是企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，不是行政許可項(xiàng)目。

　　如何區(qū)分行政許可收費(fèi)與經(jīng)營性收費(fèi)？

　　北京嘉安律師事務(wù)所蘇懷東律師稱，根據(jù)《行政許可法》，有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，可設(shè)定行政許可。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定）。公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)質(zhì)是對服務(wù)性勞動的全額補(bǔ)償，大體由服務(wù)成本、利潤和稅金三項(xiàng)組成，服務(wù)成本是制定服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)營性收費(fèi)中，涉及公眾利益的收費(fèi)應(yīng)受政府指導(dǎo)價或政府定價的約束�！秲r格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　聲音

　　的哥：進(jìn)站收費(fèi)“添堵”

　　昨日，西站北廣場出租車進(jìn)站通道收費(fèi)亭前，的哥張宏交了1元進(jìn)場費(fèi)后，收費(fèi)員遞過來一張發(fā)票。張宏一愣，“以前從沒給過票。”

　　“昨天公司開會，出租司機(jī)都在聊進(jìn)場費(fèi)的事�！睆埡暾f，除了收錢本身外，進(jìn)站收費(fèi)是“添堵”，“本不寬敞的進(jìn)站口被收費(fèi)亭一夫當(dāng)關(guān)，后面的車立刻就排成長隊(duì)�！�

　　張宏開出租六七年，從不愿主動去車站拉客，“車站是北京城擁堵的典型，進(jìn)站、排隊(duì)載客、出站，有時會耗去半個多小時。”

　　“聽說漢口的出租車進(jìn)站拉活還獎勵錢，我們敢說，即使不獎勵，廢掉這1塊錢，把人為的設(shè)障全清除掉，保證出租車進(jìn)出通道暢通，車站的出租車運(yùn)輸效率會立刻增加，這樣就會有的哥愿意來，乘客打車也方便。”多名的哥說。