監(jiān)管困境

黃震教授表示，像中國擔(dān)保協(xié)會這樣的離岸公司能夠打著法律擦邊球在中國大陸活動，而一些受行業(yè)認(rèn)可的組織想要在民政部備案卻“不得其門而入”，實在不公平。

而類似中國擔(dān)保協(xié)會這樣以離岸公司的身份，打著錯綜紛繁的旗號，提供有名無實的服務(wù)的組織還有很多。

人民網(wǎng)財經(jīng)記者在香港公司注冊處查冊網(wǎng)上輸入繁體“中國”作為關(guān)鍵字搜索，以該字段開頭的公司名稱共有24600項記錄。經(jīng)記者驗證，顯示的前500項記錄中，有14家公司注冊了以“中國”開頭，以“協(xié)會”、“理事會”、“研究會”等結(jié)尾命名的分行，比例達(dá)2.8%。若按該比例推算，在24600項記錄中或存在約689家類似的“協(xié)會”。而這還不包括以“中華”、“亞洲”等字段開頭的公司。

人民網(wǎng)財經(jīng)記者已確認(rèn)的掛靠在有限公司下，以“中國”開頭、以“協(xié)會”、“理事會”、“研究會”等字段結(jié)尾的14家公司為：

中國人力資源管理協(xié)會

中國人力資源管理研究會

中國人力資源管理聯(lián)合會

中國人事法務(wù)協(xié)會

中國三農(nóng)協(xié)會

中國三農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會

中國三農(nóng)研究院

中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院

中國三農(nóng)促進(jìn)會

中國三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會

中國維權(quán)記者聯(lián)合會

中國上市企業(yè)俱樂部

中國土地法律與政策研究中心

中國土地研究院

《人民日報》發(fā)表的題為《不能讓“離岸社團(tuán)”逃脫監(jiān)管》的文章中評論道，“這類名為社團(tuán)、實為公司的機(jī)構(gòu)，正是利用境內(nèi)外的管理差異和信息上的不對稱，打法律的‘擦邊球’，游走在監(jiān)管的‘空白地帶’”。

文章中說，監(jiān)管“離岸社團(tuán)”的關(guān)鍵問題在于，作為社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)，民政部門對此類社團(tuán)在境內(nèi)活動的監(jiān)管沒有法律法規(guī)依據(jù)。但是，如果其在境內(nèi)的活動涉嫌民事欺詐、非法生產(chǎn)經(jīng)營、刑事詐騙等，侵害了其他組織或個人合法權(quán)益的，相關(guān)部門應(yīng)該依法予以查處。