中國經(jīng)濟最大風(fēng)險在金融

　　對于中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、民盟中央原名譽副主席厲以寧表示，當前最大的風(fēng)險仍然是金融。

　　厲以寧指出，中國經(jīng)濟增長總是依賴于投資拉動，現(xiàn)在結(jié)合了城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的資金從哪里來？地方的籌集，包括用它的債務(wù)平臺。假定投資又出現(xiàn)了過剩、產(chǎn)能過剩，假定增長沒有效率，金融大量地發(fā)放以后，債款怎么還？這個是政府要預(yù)防的一個風(fēng)險。

　　厲以寧表示，城鎮(zhèn)化不要走過去的老路，一談到城鎮(zhèn)化，全國一片一窩蜂而起，大量花錢，要蓋得漂亮，這些都會促成金融方面危機的發(fā)生，一個銀行倒閉了就一連串地倒閉，一家企業(yè)陷入債務(wù)危機，資金鏈就斷了，相互就欠債了，這個要預(yù)防。

　　談及今年的經(jīng)濟形勢，厲以寧指出，2013年中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，7%~8%的經(jīng)濟增速已經(jīng)進入了常態(tài)，今后不可能像過去雙位數(shù)增長，所以能夠完成今年7.5%~8%的增長率。在國際上無大變動的情況下，3.5%的物價預(yù)期目標也可以完成。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫則認為，現(xiàn)在民間儲蓄也高，不僅政府，民間也可以增加投資。這幾年，中國國民收入水平和經(jīng)濟增長基本同步，消費增長較快，外匯儲備足夠。中國應(yīng)該采取積極的財政政策和相對中性的貨幣政策，這樣有利于維持經(jīng)濟的快速增長，同時保持比較低的物價水平。

　　林毅夫表示，盡管國際經(jīng)濟形勢一般，但中國自身經(jīng)濟發(fā)展的條件還是比較好的，相信中國在今年或未來幾年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)有繼續(xù)升級的空間，城市化還在推進，環(huán)境污染要治理，這些都會產(chǎn)生好的投資機會。“中國政府的財政狀況也相對比較好，所以政府還可以再采取積極的財政政策來啟動投資，啟動需求�！�

　　對于人民幣匯率問題，林毅夫認為，在國際貨幣非常寬松的狀況下，人民幣應(yīng)該會繼續(xù)升值，要根據(jù)中國國內(nèi)實際生產(chǎn)力水平狀況和國際收支的狀況做適當?shù)恼{(diào)整。

　　城鎮(zhèn)化存三大突出問題

　　有記者提及，目前城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需增長點所在，但是有人在擔心會不會出現(xiàn)“大躍進”式的城鎮(zhèn)化，也有人認為一些城市群是在“拉郎配”。全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文就此回應(yīng)：“據(jù)我們了解，世界各國如果城市化進程中、現(xiàn)代化進程中社會比較平穩(wěn)，這些國家和地區(qū)大多是把城鎮(zhèn)化的過程作為一個富裕農(nóng)民的過程。而如果城鎮(zhèn)化過程變成了剝奪農(nóng)民、損害農(nóng)民利益的過程，這個成就不能持久，社會也很難安定。”

　　陳錫文認為，城鎮(zhèn)化過程存三個較突出的問題。首先是粗放。城市的規(guī)劃粗放、建設(shè)粗放、管理粗放，導(dǎo)致大量資源能源的損耗�！案�地占用過多、水資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵等等，已經(jīng)成了城市發(fā)展過程中不可回避的問題，也就是說中國的城市化發(fā)展面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)�！�

　　其次是人口城市化明顯滯后�，F(xiàn)在城鎮(zhèn)常住人口雖然已經(jīng)超過7.1億人，12年來增加了2.5億的城鎮(zhèn)常住人口，但新增城鎮(zhèn)人口絕大多數(shù)都沒有他所在城市的戶籍，其中最主要的是農(nóng)民工占大多數(shù)。下一步城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須認真解決人口城市化的問題。

　　第三，城市擴張非�？欤�現(xiàn)在有接近670個城市，還有將近2萬個城鎮(zhèn)。但是城市的布局、城市和城市之間、城市和城鎮(zhèn)之間的體系和功能都不夠明確，造成了很多城市的功能不能互補，城市的面貌千城一面，這些情況都應(yīng)該引起重視。

　　陳錫文強調(diào)：“失地后的農(nóng)民工，我們怎么樣保障他們失地后生活水平反而能有所提高，長遠的生計有保障，這是城鎮(zhèn)化進程中必須認真考慮的�！�

　　“有一個詞在中國被講得很多，叫土地財政，很多城鎮(zhèn)的發(fā)展對土地財政過于依賴，這就會帶來對失地農(nóng)民合法權(quán)益的某種侵犯�！标愬a文指出，今后征地制度改革中一定要充分認識到這一條。