近日，根據(jù)美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù)，2012年12月，美國石油凈進口量跌至598萬桶/天，為1992年2月以來的最低點。另據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，當月中國石油凈進口量為612萬桶/天，中國超過美國成為第一大石油凈進口國。

盡管這只是一個單月數(shù)據(jù)，且?guī)в幸欢ㄅ既恍�。但業(yè)內(nèi)專家認為，這也隱含著中國超越美國成為世界第一大石油進口國的趨勢。同時，這個消息也再次引發(fā)人們對中國能源安全的關(guān)注。專家在比較中美兩國石油進口的結(jié)構(gòu)后稱，美國向本土及周邊收縮的趨勢日趨明顯，而中東在中國能源戰(zhàn)略中的地位更加突出。

未來五六年可能真正超越美國

拋開去年年底的單月數(shù)據(jù)，根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)，如果按照2012年全年計算，美國石油(含原油和成品油)凈進口量為741.2萬桶/天(約合3.71億噸)，而根據(jù)中國經(jīng)濟技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)，2012年中國石油凈進口量為2.84億噸，這意味著2012年美國仍是世界第一大石油凈進口國，中國和美國的差距為8700萬噸。

如果按照中國石油凈進口量每年遞增1500萬噸計算，并考慮到美國未來石油凈進口量進一步下降，那么中國將很可能在未來5至6年超越美國成為世界第一大石油凈進口國。

這是按照含成品油在內(nèi)的石油口徑計算，如果僅按照原油口徑計算，2012年美國原油凈進口量為4.22億噸，而2012年中國原油進口量約為2.69億噸，因此2012年中美兩國原油凈進口量的差距為1.53億噸，中國要超過美國成為世界第一大原油進口國的時間還得拖后。

香港高盛分析師認為，中國的原油產(chǎn)能沒有增長，原油單月進口超越美國是不足為怪的。原油進口需求已經(jīng)達到60%，所以超越美國的趨勢早晚都會出現(xiàn)，也是大家都能預(yù)測到的。

對外高依存度挑戰(zhàn)中國能源安全

有分析師注意到，美國本土原油產(chǎn)量和凈進口量一增一減，必將促使美國石油對外依存度進一步下降，而中國隨著石油消費量不斷增加、國內(nèi)產(chǎn)量達到平臺期難以突破，未來石油進口量和對外依存度將會雙雙提高。這是探討世界能源格局和中國能源安全時必須清醒意識到的一個現(xiàn)實。

根據(jù)第一財經(jīng)研究院的預(yù)測，2015年中國石油消費量將達到5.85億噸，2020年將達到7.38億噸，如果按照國內(nèi)產(chǎn)量2億噸并穩(wěn)產(chǎn)到2020年計算，那么2015年和2020年中國石油僅進口量將達到3.85億噸和5.38億噸，石油對外依存度將達到66%和73%。未來中國石油供應(yīng)安全的形勢將日趨嚴峻。

3月6日，國家發(fā)展和改革委員會主任張平就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答記者提問時說道，我們的能源消費，特別是石油消費對外依存度不斷提高，去年我們自己生產(chǎn)的原油是2.04億噸，進口是2.8億噸，我們石油的對外依存度已經(jīng)是58%左右。

“當然，對我國石油來說，當務(wù)之急需要解決的一個核心安全問題還是能源依賴。”國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛強調(diào)，這就需要我們密切關(guān)注各項指標體系，然后國家戰(zhàn)略繼續(xù)在新能源發(fā)展上進行引導(dǎo)，繼續(xù)對國內(nèi)頁巖氣進行研究和開發(fā)。

從中國石油進口的分布和結(jié)構(gòu)來看，2012年中國十大原油進口國分別為沙特、安哥拉、俄羅斯、伊朗、阿曼、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、科威特和阿聯(lián)酋。其中沙特以5392萬噸穩(wěn)居第一，中東諸國合計1.3億噸，幾乎占中國石油進口總量的“半壁江山”。

伊朗因制裁問題，2012年對中國石油出口量減少近600萬噸，排名滑至第四。中國社科院西亞非洲研究所研究員殷罡曾對記者說，中國必須多想一些替代方案。當來自伊朗的石油停止供應(yīng)時，不管是主動的還是被動的，中國必須及時地有可靠的備用油源。

中國石油供應(yīng)形勢應(yīng)比美國嚴峻

美國的原油進口分布較為集中，絕大多數(shù)分布在大西洋兩岸，距離較近，而且加拿大一直是美國最大的、最穩(wěn)定的石油供應(yīng)國。從分布結(jié)構(gòu)來看，美國的海外供應(yīng)形勢要遠遠優(yōu)于中國。美國石油供應(yīng)向本土和周邊收縮的趨勢已經(jīng)非常明顯，受頁巖油氣發(fā)展的影響，其本土生產(chǎn)前景也非�？春�。

比較中美兩國的石油進口來源可以發(fā)現(xiàn)，中國的石油供應(yīng)形勢應(yīng)比美國嚴峻。分析師稱，首先中國進口高度依賴中東，與其他同樣高度依賴中東石油的進口大國存在較大競爭性，且中東石油出口受地緣政治影響較大；第二，除中東外，其他主要進口來源分散，運輸距離過遠，安哥拉和委內(nèi)瑞拉地處地球另一端，運輸距離上萬公里，大大增加了中國石油進口成本；第三，中國進口的原油品質(zhì)不高，除安哥拉屬低硫油外，其他基本屬于含硫或高硫油(包括中東的油在內(nèi))。

國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛認為，在石油格局大變革、發(fā)展新能源以及已有的亞太格局和我國現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局兩股力量較勁的時候，我國不僅要面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全長期存在的問題，還要應(yīng)對保證石油格局的健康發(fā)展，石油的價格體系不要上下浮動得太劇烈，爭取油價的話語權(quán)。這些挑戰(zhàn)都非常嚴峻。

“計算石油進口的口徑有很多，這些都是無關(guān)緊要的。趨勢是中國未來進口必然要超美。”國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴記者，這個數(shù)據(jù)關(guān)鍵不是絕對量，關(guān)鍵是我們要關(guān)注數(shù)據(jù)背后的問題，即超過了美國后我們該怎么辦。

林伯強說，目前來看美國進口依存度不斷減小，而中國反而依存度在增加。中國除了進口量多以外，還存在進口地過于集中，能源格局不安全的問題。石油進口地過于集中，會間接影響中國的外交話語權(quán)。中東地區(qū)的政治不穩(wěn)定，國際上屬動蕩地區(qū)，摻進石油依存，那么有些外交問題就不利于客觀中性的解決。

那么如何解決進口量多和集中這兩大問題？林伯強認為，一是少用石油能源，從節(jié)能減排做起，或者找替代能源，比如發(fā)展電動汽車。而關(guān)于進口集中在中東地區(qū)的問題，今后能否實行多元化策略。東南亞進口的空間已經(jīng)不大，俄羅斯原來是8%左右，現(xiàn)在是占進口15%左右。以前中南美洲占1%左右，現(xiàn)在中美洲也還可以增加。

據(jù)了解，隨著上月俄羅斯石油公司董事長謝欽訪華，就中俄石油管道供油增加600萬噸達成協(xié)議，預(yù)計未來俄羅斯對華石油出口還將上升，但暫時還不會超過安哥拉。 記者 謝夢