2013年03月12日14:57 來(lái)源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道
在日本,夏季電力短缺似乎已經(jīng)成為常態(tài)。日本以前就一直在致力于“節(jié)能”,不過(guò)如今需要進(jìn)一步加強(qiáng),F(xiàn)在面臨的課題是怎樣使普通家庭采取行動(dòng)進(jìn)行節(jié)電并在用電高峰時(shí)進(jìn)行錯(cuò)峰。
對(duì)于作為用電大戶(hù)的工廠及商業(yè)樓宇等,中央及地方政府可以通過(guò)相關(guān)規(guī)制,促使其進(jìn)行節(jié)電及錯(cuò)峰。不過(guò)對(duì)于普通家庭,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省節(jié)能推進(jìn)課則表示,“難以通過(guò)政策使之實(shí)施節(jié)電及錯(cuò)峰,無(wú)法掌握效果”。
既然不能采取規(guī)制這種直接手段,那就只能尋找效果盡可能高的間接策略。于是有關(guān)方面開(kāi)始探討各種方法,例如,利用住宅企業(yè)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)的住宅能源管理系統(tǒng)(HEMS)使家庭用電量實(shí)現(xiàn)“可視化”,以提高消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí);通過(guò)提高電價(jià)(時(shí)段電價(jià)制度)促使消費(fèi)者進(jìn)行節(jié)電及錯(cuò)峰等。
除此之外,最近又有了提供各種獎(jiǎng)勵(lì)(使消費(fèi)者產(chǎn)生行動(dòng)動(dòng)機(jī))的方法,并因“簡(jiǎn)便而且效果好”而備受關(guān)注。具體就是,在成功實(shí)現(xiàn)一定程度以上的節(jié)能或者錯(cuò)峰之后,可獲得具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的積分等。地方政府等紛紛采用這種方法,并逐漸開(kāi)始取得成果。
可獲得贈(zèng)品
2011年夏季,日本國(guó)內(nèi)首次開(kāi)展了大規(guī)模的“家庭節(jié)電宣言”活動(dòng),這是通過(guò)提供獎(jiǎng)勵(lì)而取得了成果的很好事例。這項(xiàng)活動(dòng)由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省主持,在東京電力公司及東北電力公司轄區(qū)內(nèi)舉行。普通消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站上注冊(cè),發(fā)表“節(jié)電宣言”,如果較2010年成功削減15%的用電量,便可獲得活動(dòng)贊助企業(yè)提供的商品券等贈(zèng)品。在發(fā)表了節(jié)電宣言的約7萬(wàn)戶(hù)家庭中,約有一半成功達(dá)到了削減15%的目標(biāo)。
2012年夏季,以民營(yíng)企業(yè)為主體,又開(kāi)展了內(nèi)容基本相同的“家庭節(jié)電行動(dòng)2012”活動(dòng)。社團(tuán)法人日本智能計(jì)劃(Smart Project)宣布,對(duì)于東京電力轄區(qū)內(nèi)將用電量較2010年削減10%以上的家庭,關(guān)西電力轄區(qū)內(nèi)用電量較2011年削減15%以上的家庭,通過(guò)抽獎(jiǎng)發(fā)給贈(zèng)品。贈(zèng)品包括吉坤日礦日石能源公司的家用燃料電池系統(tǒng)“ENE-FARM”在內(nèi),還有JTB公司的旅行券、驪住公司的防音隔熱內(nèi)窗等,均由這些企業(yè)免費(fèi)提供。日本智能計(jì)劃代表加藤敏春非常積極地宣傳此舉的社會(huì)意義,向企業(yè)征集贈(zèng)品。
資金由誰(shuí)承擔(dān)?
獎(jiǎng)勵(lì)制度與其他方法相比,無(wú)需使用設(shè)備,實(shí)行起來(lái)簡(jiǎn)單,但最大的課題在于作為獎(jiǎng)勵(lì)的積分及贈(zèng)品的成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)。
圖1●地方政府提供獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)的代表性機(jī)制 (出處:京都環(huán)境行動(dòng)促進(jìn)協(xié)議會(huì)) |
就像推動(dòng)換購(gòu)節(jié)能家電的“家電環(huán)保積分制度”一樣,中央及地方政府作為主體時(shí),可以利用稅金作為成本。不過(guò),最近的趨勢(shì)是,盡量不使用稅金,爭(zhēng)取對(duì)活動(dòng)意義表示贊同的企業(yè)提供合作的事例增多。
例如,東京都和京都府針對(duì)市民及中小企業(yè)的二氧化碳減排行動(dòng),設(shè)立了發(fā)放積分(信用額)的制度。積分的資金并沒(méi)有使用稅金,而是請(qǐng)?jiān)诘貐^(qū)內(nèi)擁有大規(guī)模營(yíng)業(yè)設(shè)施的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)信用額以獲取資金。企業(yè)必須向地方政府公布二氧化碳排放量,并接受減排要求。也就是說(shuō),該制度通過(guò)相關(guān)規(guī)制得到了保證。
在愛(ài)知縣豐田市,豐田汽車(chē)公司和電裝公司等作為主體,通過(guò)安裝了帶蓄電池的家庭能源管理系統(tǒng)的67戶(hù)家庭進(jìn)行著需求響應(yīng)實(shí)證實(shí)驗(yàn)。在對(duì)象家庭整體電力需求較少的白天使用電力可獲得“加分”,如果在整體電力需求較大的傍晚用電,便會(huì)被“減分”。如果積分為正值,則電價(jià)下降,如果積分為負(fù)值,則電價(jià)上升。
給多少積分,根據(jù)以天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果決定,在前一天的中午通知各個(gè)家庭。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,各個(gè)家庭通過(guò)在白天完成晚飯準(zhǔn)備工作、打掃衛(wèi)生或者洗衣服等,在很大程度上實(shí)現(xiàn)了需求平均化。通過(guò)采用“負(fù)積分”概念,可從用電者處征收費(fèi)用,因此如果運(yùn)用得當(dāng),便可解決“積分資金問(wèn)題”。
一般情況下,供電企業(yè)最有可能成為積分出資者。2011年夏季,日本NTT設(shè)施公司以約3000戶(hù)高級(jí)公寓住戶(hù)為對(duì)象,實(shí)施了“需求響應(yīng)服務(wù)”。在電力供求較為緊張時(shí),向協(xié)助抑制用電量的家庭發(fā)放積分。由此削減了35~40%的電力需求。
圖2●NTT設(shè)施公司需求響應(yīng)服務(wù)概念圖 (出處:日本NTT設(shè)施公司) |
積分資金由NTT設(shè)施負(fù)擔(dān),但實(shí)際上對(duì)于該公司來(lái)說(shuō),這也具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。NTT設(shè)施與新電力企業(yè)(PPS)ENNET公司簽訂了高級(jí)公寓統(tǒng)一受電合同。NTT設(shè)施以商用低電價(jià)從ENNET處統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)電力,然后將電力分配給高級(jí)公寓的各個(gè)住戶(hù)。ENNET和NTT設(shè)施的合同規(guī)定,如果超過(guò)事先約定的電力需求, NTT設(shè)施要向ENNET支付罰金。而NTT設(shè)施通過(guò)需求響應(yīng)服務(wù),大幅削減了這方面的風(fēng)險(xiǎn)。
附帶廣告的業(yè)務(wù)模式也已登場(chǎng)
2012年夏季,還出現(xiàn)了與流通企業(yè)合作的獨(dú)特需求響應(yīng)服務(wù)。那就是開(kāi)展電力交易及管理業(yè)務(wù)的ENERES公司推出的“Escort”。其機(jī)制如下所述。
首先,智能手機(jī)用戶(hù)注冊(cè)成為Escort會(huì)員。當(dāng)電力公司發(fā)來(lái)抑制需求的要求之后,Escort便向智能手機(jī)發(fā)送參加外部活動(dòng)(流通店鋪)的推薦信息。用戶(hù)響應(yīng)建議參加活動(dòng),在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)用智能手機(jī)內(nèi)置攝像頭在登錄裝置上刷一下,便可獲得積分。如果出門(mén)在外,當(dāng)然該用戶(hù)家的用電量便會(huì)下降。兌現(xiàn)積分所需的資金由活動(dòng)主辦者及流通企業(yè)負(fù)擔(dān)。這是因?yàn),通過(guò)來(lái)客數(shù)量增加也有望增加銷(xiāo)售額。
在需求響應(yīng)服務(wù)已經(jīng)普及的美國(guó),按照電力公司的節(jié)電要求促使多家電力用戶(hù)削減用電量的集成商業(yè)務(wù)模式已經(jīng)建立。在這種情況下,由希望抑制電力需求的電力公司承擔(dān)推動(dòng)需求響應(yīng)的資金。而且關(guān)于面向消費(fèi)者的節(jié)能支援服務(wù),有關(guān)方面還在探討將利用電費(fèi)通知書(shū)等獲得的廣告收入用作積分資金的業(yè)務(wù)模式。
在上述智能計(jì)劃策劃主辦的“家庭節(jié)電行動(dòng)2012”中,企業(yè)無(wú)償提供的贈(zèng)品以節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品居多。顯然,提供贈(zèng)品的企業(yè)或多或少也是為了通過(guò)在智能計(jì)劃的網(wǎng)站上刊登照片介紹贈(zèng)品,獲得廣告效果。因此可以說(shuō)這是一種含有廣告的業(yè)務(wù)模式。
在這種促進(jìn)需求響應(yīng)及節(jié)電的激勵(lì)性服務(wù)方面,怎樣找到能夠負(fù)擔(dān)促進(jìn)消費(fèi)者節(jié)電行動(dòng)的積分(經(jīng)濟(jì)價(jià)值)成本的受益者,將是關(guān)鍵。以前沒(méi)有出現(xiàn)的節(jié)電措施組合還有很多,因此,在這方面下工夫的余地很大。只要有了創(chuàng)意,便會(huì)產(chǎn)生形形色色的業(yè)務(wù)模式。(日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿)