號(hào)稱奇效的“藥品”不過是面粉兌香精，虛假醫(yī)藥廣告鋪天蓋地，快遞代收藥款維權(quán)艱難……“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日來臨之際，記者采訪相關(guān)部門，追溯了假藥的制售鏈條。

　　租民房，兌膠囊 “特效藥”產(chǎn)自小作坊

　　租兩間民房、買一堆白面粉、添加上藥類香料、染上不同顏色、分裝進(jìn)膠囊……神乎其神、無所不能，專治正規(guī)醫(yī)院感到棘手的疾病的“特效藥”就誕生了。

　　湖北省食品藥品監(jiān)督管理局介紹，2012年3月29日，該省潛江市食品藥品監(jiān)督管理局配合公安機(jī)關(guān)，在潛江市園林辦事處城南村二組的兩間被租用的民房里查獲了一起典型的制售假藥案。

　　記者采訪了解到，警方在該出租屋內(nèi)收繳的假藥有21種4萬多盒(板)，案值金額近百萬元。而這些藥大體可分為兩類：一類是治療慢性病的膠囊類藥，諸如“蟲草清肺膠囊”“心腦聯(lián)通膠囊”“結(jié)石清膠囊”“降脂通脈膠囊”“百癬夏塔熱膠囊”等；一類是治療隱私性疾病的藥丸，包括“蒙王神鞭丸”“中華再造神鞭丸”等。

　　這些藥品都利用了患者平時(shí)難以治療求速效的心理，號(hào)稱“祖?zhèn)髅胤健薄爱?dāng)天見效”“永不復(fù)發(fā)”“無副作用”，而據(jù)犯罪嫌疑人交代，這些假藥的主要成分都差不多，就是白面粉，只是添加了不同的藥類香料，然后染成不同的顏色，分裝進(jìn)膠囊后，貼上不同的包裝就行了。

　　而在湖北通山縣查處的另一起牽涉湖北、陜西、廣東、北京等四省市的“美國種瑪膠囊”案中，號(hào)稱壯陽的“美國種瑪膠囊”“奧特龍膠囊”，不過是保健品兌西藥成分。

　　犯罪嫌疑人張勇在保健食品晨露牌洋參芪杞膠囊中添加偉哥粉生產(chǎn)“美國種瑪膠囊”“奧特龍膠囊”，涉案金額達(dá)3000余萬元。經(jīng)湖北省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，張勇等人生產(chǎn)銷售的上述兩品種含有“他達(dá)那非”或“西地那非”或這兩種物質(zhì)的混合物。

　　買資料，打廣告 快遞發(fā)藥代收錢

　　假藥做好了，怎么賣出去？

　　一是通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和電視購物發(fā)布虛假廣告。湖北省食品藥品監(jiān)督管理部門查獲的制售假藥案中，往往少不了網(wǎng)絡(luò)的影子：潛江查處的制售假藥案以北京同仁醫(yī)藥科技有限公司的名義在藥品招商網(wǎng)上發(fā)布廣告、寄發(fā)招商宣傳冊(cè)等方式推銷生產(chǎn)的假藥；“美國種瑪膠囊”有兩個(gè)專門的網(wǎng)站售藥，留有所謂的熱線電話，通過電話訂貨。

　　而這些銷售假藥的網(wǎng)站很容易死灰復(fù)燃。記者在百度搜索“美國種瑪膠囊”，依然能出現(xiàn)一批類似的假藥網(wǎng)站，只不過地址換到了河南鄭州。頗具諷刺意味的是，有些制售假藥網(wǎng)站的首頁甚至還制作了“315打假”的標(biāo)示，掛滿了中消協(xié)、工商總局、質(zhì)檢總局的打擊假冒嚴(yán)防偽劣，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的公告。

　　二是購買患者資料電話促銷。武漢市藥監(jiān)局聯(lián)合公安局查獲的一起銷售額達(dá)30余萬元的假藥案中，犯罪嫌疑人從網(wǎng)上購買大量患者資料，通過電話促銷的方式冒稱“糖尿病病理基因藥物研究院”醫(yī)生進(jìn)行電話促銷。

　　記者了解到，一些假藥銷售商組織所謂的專家，打著免費(fèi)旗號(hào)在社區(qū)、商場(chǎng)、藥店進(jìn)行“健康講座”推銷藥物，同時(shí)獲取患者健康信息，進(jìn)一步進(jìn)行推銷，一些老年消費(fèi)者非常容易上當(dāng)。

　　三是快遞代收貨款。潛江制售假藥案中，犯罪嫌疑人主要通過潛江一家快遞公司發(fā)往全國各地，這家快遞公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在明知這些藥有問題的情況下，還助紂為虐，因涉嫌共同犯罪已被警方控制。

　　武漢市藥監(jiān)部門查處的銷售假藥案中，犯罪嫌疑人在假藥倉庫內(nèi)進(jìn)行簡單的貼標(biāo)簽和外包裝，通過武漢宅急送快運(yùn)有限公司和湖北省郵政速遞物流有限公司武漢分公司以“武漢錦臣飛訊物流有限公司”和“武漢鑫源海商貿(mào)有限公司”名義向患者發(fā)運(yùn)假藥并代收貨款。

　　湖北省消委介紹，一些不良商家委托物流公司先收取貨款或者設(shè)置陷阱引誘消費(fèi)者先匯款，之后實(shí)際產(chǎn)品與廣告相去甚遠(yuǎn)，商家就設(shè)置種種退換障礙，故意推諉拖延，消費(fèi)者獲知的信息不對(duì)稱，權(quán)益極易受到侵害。

　　層層管控層層突破 打擊假藥還需部門聯(lián)合

　　事關(guān)廣大消費(fèi)者生命安全的假藥，卻能突破層層監(jiān)管，甚至屢禁不絕，癥結(jié)何在？

　　一是虛假廣告監(jiān)管不力。湖北省消委副秘書長陳勝介紹，2012年，全省消委組織共受理電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等各類媒體購物投訴725件，同比上漲20%，涉案金額逐年增大，廠家違法行為更加隱蔽，尤其是老年消費(fèi)者最易上當(dāng)。一些提供消費(fèi)信息的中介平臺(tái)未盡到監(jiān)管的責(zé)任和義務(wù)，沒有審理廣告內(nèi)容即發(fā)布信息，而出現(xiàn)售后問題后又相互推諉不負(fù)責(zé)任。

　　二是多頭管理。廣告發(fā)布?xì)w工商部門管，藥品審查歸藥監(jiān)部門管，廣告管理部門不負(fù)責(zé)審查醫(yī)藥內(nèi)容，內(nèi)容審查部門又無廣告監(jiān)督處罰權(quán)，行政執(zhí)法部門在確定虛假醫(yī)藥廣告違法上出現(xiàn)困難，后續(xù)執(zhí)法缺乏手段，若沒有公安部門配合，難以起效。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，多部門聯(lián)合執(zhí)法，改變”九龍治水”的局面，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)虛假醫(yī)藥的立法，加大對(duì)制售假藥的打擊力度，起到震懾作用。同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高防騙意識(shí)，宣稱保證治愈或者隱含保證治愈等療效的醫(yī)療廣告是違法的，不應(yīng)輕信。新華網(wǎng)武漢3月15日專電(記者 李建平)