三、

　　一年利潤200萬，聽起來真不少，可攤到15000畝土地上，一畝利潤也就是130多元錢，而眼下僅土地承包成本每畝就直接漲了110元，再加上分散地塊導(dǎo)致的高成本，個(gè)人信貸甚至是民間信貸的融資成本，凌繼河種地還能賺錢么？江西省安義縣的種糧大戶凌繼河今年把承包面積擴(kuò)大到了18000畝，規(guī)模越做越大，但煩惱也越來越多，分散經(jīng)營的高成本、土地租金的直線上升，這些都讓他感受到了巨大的壓力，那么規(guī)模種植的路到底能走多遠(yuǎn)呢？怎么能來幫助他分擔(dān)一些壓力呢？

　　安義縣總?cè)丝?9萬，其中12萬人外出打工，占全縣勞動(dòng)力的80%以上，記者在當(dāng)?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，留在農(nóng)村種地的散戶普遍生產(chǎn)水平相對較低，而且年紀(jì)偏大。今年55歲的高長貴告訴記者，因?yàn)榧依锢掀藕秃⒆佣夹枰�照顧，他只能在家種自己的15畝田。和他同村的高長根告訴記者，他和老婆種了20多畝田，同時(shí)還要照顧孫子。

　　一方面，大部分農(nóng)民普遍外出打工，另一方面，凌繼河這樣的大戶需要擴(kuò)大面積，針對這種情況，安義縣在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，還在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)中心。在安義縣鼎湖鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)中心，記者見到了一本本各村土地情況的調(diào)查表。安義縣鼎湖鎮(zhèn)副書記楊沂鐘說：“先摸底，這個(gè)價(jià)格我們是統(tǒng)一的價(jià)格，這每個(gè)地方，他有哪些能愿意拿出來，在我們價(jià)格里面，再找到，這是干部的名字，我們每個(gè)村，土地扭轉(zhuǎn)中心，村里有分管土地的人，有分管土地，作為土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)辦事人員，我們都有電話聯(lián)系他們�！庇浾撸簝r(jià)格是你們定好的嗎？”楊沂鐘說：“也不是行政定，主要是綜合外面的市場價(jià)格，再可能我們相對扭轉(zhuǎn)的價(jià)格，綜合起來，公司能夠承受多少價(jià)格綜合起來。就是說定280，按照比較公平的價(jià)格，大家做好工作。這個(gè)280，一個(gè)是我們以前的一些老百姓有一定的收益比去年有所增加，再一個(gè)公司承受的起長期的做，定這個(gè)價(jià)格�！�

　　土地流轉(zhuǎn)中心成立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員挨家挨戶調(diào)查走訪，登記土地面積，協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，目前鼎湖鎮(zhèn)三萬六千多畝農(nóng)田，三萬畝農(nóng)田已經(jīng)進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。安義縣鼎湖鎮(zhèn)書記熊振強(qiáng)說：“作為我們地方政府來講，我想我們一個(gè)還在做好思想工作，跟農(nóng)民算好當(dāng)前以及長遠(yuǎn)的賬，算好局部域全局的賬。另外一個(gè)方面，我們也引導(dǎo)企業(yè)在能承受的范圍內(nèi)，盡可能地提高這個(gè)土地扭轉(zhuǎn)資金。調(diào)動(dòng)農(nóng)民土地扭轉(zhuǎn)的積極性�！�

　　2012年，安義縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積15.3萬畝，占耕地總面積的48%，其中流轉(zhuǎn)100畝以上的種糧大戶442戶，流轉(zhuǎn)500畝以上的種糧大戶26戶。安義縣農(nóng)業(yè)局副局長張小牛告訴記者，土地規(guī)模經(jīng)營是大勢所趨。安義縣農(nóng)業(yè)局副局長張小牛說：“現(xiàn)在包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化，種100畝田比以前種10畝田勞動(dòng)強(qiáng)度還要低，農(nóng)村兩夫妻種100畝田是很輕松的，500塊一畝，100畝有，5萬塊錢5萬塊錢家里一年有五萬塊錢的話就足夠了，還有余。就把這個(gè)作為主業(yè)，然后在農(nóng)閑再去打打工作為一個(gè)副業(yè)，這是我認(rèn)為鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)制方面，必須要有的�！�

　　安義縣副縣長夏小蘭告訴記者，他們正在鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民的土地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及種糧大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等一些有規(guī)模的經(jīng)營群體來流轉(zhuǎn)。同時(shí)，要規(guī)范管理，安義縣已經(jīng)就土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一了合同文本，今后，對于土地的價(jià)格和限期都將做詳細(xì)的規(guī)定。副縣長夏小蘭說：“那么期限上，為了確保種糧大戶贏得企業(yè)生產(chǎn)的周期，一定一簽不能少于十年，對農(nóng)民那塊，他的收益我們也是三年分三年一個(gè)階段，就是三年作為一個(gè)基數(shù)來逐漸地有個(gè)增長的比例。就是三年作為一個(gè)基數(shù)，第二個(gè)三年我們在前三年的基數(shù)上增長10%，這樣使得老百姓擔(dān)心地價(jià)漲的過快，他們的利益得不到保障，打消了他這個(gè)顧慮，同時(shí)又保證了經(jīng)營戶的生長的周期性�！�