國務(wù)院新聞辦23日在北京召開新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，工信部正在制定《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）的實(shí)施細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《方案》和實(shí)施細(xì)則發(fā)布后，醞釀多時(shí)的虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)將在中國正式登場(chǎng)，上市公司中有望誕生虛擬運(yùn)營巨頭。

上世紀(jì)90年代中后期，移動(dòng)虛擬運(yùn)營商開始在歐美和日本市場(chǎng)出現(xiàn)，隨后逐漸在全球移動(dòng)通信市場(chǎng)建立起一定的影響力。

就國內(nèi)情況來看，所謂虛擬運(yùn)營商，就是企業(yè)從中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)等基礎(chǔ)運(yùn)營商手中租用號(hào)碼、時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)等資源，再將其與自己提供的服務(wù)捆綁包裝，向終端用戶進(jìn)行銷售。工信部自去年決定開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并出臺(tái)《方案》（征求意見稿）以后，移動(dòng)虛擬運(yùn)營商牌照一度成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

對(duì)于該業(yè)務(wù)的最新進(jìn)展，張峰表示，“我們正在加緊制定《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》實(shí)施細(xì)則，有望盡快（完成）�！�

而在《方案》和實(shí)施細(xì)則發(fā)布后，首批虛擬運(yùn)營牌照也會(huì)盡快發(fā)放，國內(nèi)虛擬運(yùn)營商將由此誕生。

張峰此前表示，由于面向的是廣大公眾客戶，所以要有長(zhǎng)期為用戶提供服務(wù)的能力，要具備經(jīng)營場(chǎng)所以及技術(shù)人員，根據(jù)需要還要建立一些客戶的服務(wù)平臺(tái)等。張峰說:“根據(jù)這些硬性條件，工信部初步認(rèn)為蘇寧和國美具備獲發(fā)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)虛擬運(yùn)營牌照的條件�！�

對(duì)此，平安證券指出，蘇寧電器布局虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略意義巨大。國內(nèi)通信資費(fèi)受到三大運(yùn)營商管控，虛擬運(yùn)營商將更多依賴內(nèi)容和服務(wù)等增值模塊吸引用戶，而非低資費(fèi)。因此，對(duì)蘇寧而言，如何憑借強(qiáng)大品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，融合細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)商，并向用戶提供差異化內(nèi)容和服務(wù)，將成為擴(kuò)大用戶基數(shù)、提升用戶體驗(yàn)的關(guān)鍵。

除蘇寧電器，在A股上市公司中，明確表示申請(qǐng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照的還有二六三、朗瑪信息、鵬博士、天音控股等10多家公司。

“通信業(yè)務(wù)的用戶粘性很高，虛擬運(yùn)營商每增加一個(gè)新的用戶，就意味著長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益�！盜T專家項(xiàng)立剛表示。

從成熟國家的經(jīng)驗(yàn)來看，涉足時(shí)間較早的英國維珍移動(dòng)是目前世界上最大的虛擬運(yùn)營商。僅去年三季度，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就為維珍集團(tuán)帶來1.34億英鎊的收入。