“出租車調(diào)價(jià)”是當(dāng)下北京城的絕對(duì)熱點(diǎn)，在23日的調(diào)價(jià)聽證會(huì)召開之前，聽證代表質(zhì)詢會(huì)“先聲奪人”。有代表稱現(xiàn)有的經(jīng)營模式需要改變，建議讓更多的公司或個(gè)人加入進(jìn)來；有代表稱解決打車難，還應(yīng)重點(diǎn)從城市規(guī)劃和建設(shè)上加強(qiáng)；還有代表建議聽證會(huì)上不僅要對(duì)涉及價(jià)格的內(nèi)容進(jìn)行聽證，其他的配套管理辦法也應(yīng)該一起聽證。

　　新京報(bào)訊 北京出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)將于本月23日舉行。昨日，價(jià)格調(diào)整聽證代表質(zhì)詢會(huì)舉行，20名代表來到銀建的士管理有限公司調(diào)研。有代表表示，出租車公司的成本和利潤依然是本“糊涂賬”。

　　聽證代表實(shí)地看銀建電召平臺(tái)等

　　此前，北京公布了出租車調(diào)價(jià)聽證方案。兩種方案的起步價(jià)均為13元、燃油附加費(fèi)1元、每公里收費(fèi)2.3元或2.6元，電召費(fèi)用提高為4小時(shí)以上8元/次和4小時(shí)以內(nèi)5元/次。按照慣例，在聽證會(huì)召開之前，往往會(huì)召開一次質(zhì)詢會(huì)，讓聽證會(huì)代表對(duì)聽證會(huì)涉及的內(nèi)容有更為廣泛的了解。

　　銀建是北京數(shù)百家出租車公司中的一家大公司，有1萬多輛出租車，占全市總量的20%。昨日上午，25名聽證會(huì)代表中，有20名代表來到該公司，實(shí)地看了公司電召平臺(tái)、司機(jī)業(yè)務(wù)辦理大廳、駕駛員培訓(xùn)室等，隨后召開座談會(huì)。多數(shù)代表表示，質(zhì)詢會(huì)后，自己原有的觀點(diǎn)基本未變，但對(duì)出租車公司有了進(jìn)一步的了解。

　　“人工費(fèi)管理費(fèi)依然有不少疑問”

　　據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，北京目前共有6.6萬輛出租車。單班車每月的份兒錢為5175元，雙班車為8280元。按照單、雙班車6:4的比例，全市出租車每月上繳的份兒錢為4億余元。按照此前公布的成本監(jiān)審方案，每輛出租車的利潤額約為每月500元。按照平均數(shù)據(jù)計(jì)算，出租車公司的利潤率在8%左右。

　　來自石景山楊莊北區(qū)居委會(huì)的消費(fèi)者代表陳鵬表示，盡管此前市發(fā)改委提供了25家出租車公司的成本監(jiān)審報(bào)告，但在人工費(fèi)、管理費(fèi)等方面，依然有不少疑問。如何看待出租公司8%左右的利潤這個(gè)數(shù)據(jù)？陳鵬稱，沒有橫向?qū)Ρ龋瑹o法說這個(gè)是否合理。但如果出租車公司將信息都公示了，透明度高一些，假如利潤就這么高，市民會(huì)予以理解的。

　　■ 焦點(diǎn)

　　1 出租車準(zhǔn)入制度能否放開？

　　市人大代表表示，可讓更多公司或個(gè)人加入進(jìn)來

　　不少代表提出，出租車準(zhǔn)入制度能否放開？引入競爭機(jī)制，從而讓行業(yè)有序發(fā)展。市政府法制辦法制三處處長楊紅表示，目前政府正就出租公司的經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研。出租車公司經(jīng)營業(yè)態(tài)是采用公司制好還是個(gè)體經(jīng)營制好，法制辦要考慮經(jīng)營者、乘客和從業(yè)者三方面的利益。

　　市人大代表宋慰祖表示，漲價(jià)其實(shí)是兩方面的問題：其一，出租車行業(yè)作為社會(huì)組成的一部分，面對(duì)各種物價(jià)上調(diào)，其調(diào)整價(jià)格也是必然的；其二，司機(jī)收入需要提高，但他們的提高不能全由消費(fèi)者買單。當(dāng)前出租車公司到底是微利還是暴利，可以通過放開準(zhǔn)入機(jī)制來檢驗(yàn)。要讓出租車行業(yè)形成良性的市場競爭機(jī)制，現(xiàn)有的經(jīng)營模式必須要改變，讓更多的公司或個(gè)人加入進(jìn)來。通過競爭，好的公司留下來，不好的淘汰。

　　2 漲價(jià)能否解決打車難？

　　聽證會(huì)代表表示，還應(yīng)重點(diǎn)從城市規(guī)劃和建設(shè)上加強(qiáng)

　　宋慰祖表示，解決打車難問題，其實(shí)需要一個(gè)組合拳，不是某一個(gè)手段解決的。政府需要出臺(tái)系列政策，包括加強(qiáng)監(jiān)管，增加更多的服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)出租車運(yùn)營管理水平等。

　　來自北京田目仁和廣告有限公司的聽證會(huì)代表李桂林表示，真正解決打車難，還是需要解決擁堵問題，應(yīng)重點(diǎn)從城市規(guī)劃和城市建設(shè)上加強(qiáng)工作。漲價(jià)只是總體的一小部分，要靠漲價(jià)解決打車難是不可能，“比如北苑東路，長期擁堵，特別是早晚高峰根本沒辦法走。很大一個(gè)原因，是因?yàn)樗�頂頭是個(gè)水渠溝，如果在這里修一個(gè)橋，直接就到天通苑了。”

　　3 出租車公司管理成本太高？

　　聽證會(huì)代表稱目前34個(gè)司機(jī)養(yǎng)活一個(gè)行政管理人員

　　此前，市發(fā)改委在給代表的聽證方案說明中提供了一個(gè)對(duì)25家出租車公司的成本分析樣本，標(biāo)示了出租車公司的各種成本，以此來證明車份錢的合理性。

　　昨日，聽證會(huì)消費(fèi)者代表、中國電信北京分公司高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理牛志遠(yuǎn)表示，對(duì)這一成本的部分取值方式并不認(rèn)同，比如把公司合并兼并的費(fèi)用也計(jì)算進(jìn)去，不太合適；數(shù)據(jù)出具的方式也有待商榷，應(yīng)該由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)來出具，這樣會(huì)更透明公正。

　　另外，他認(rèn)為出租車公司的管理成本費(fèi)用太高，出租車公司管理人員與出租車司機(jī)的比例約是1∶34，也就是說34個(gè)司機(jī)養(yǎng)活一個(gè)公司行政管理人員，管理人員的人工成本太高。應(yīng)該提高效率，并請(qǐng)第三方來公開測(cè)算一下到底收取多少車份錢合適。

　　■ 算賬

　　6公里堵車70分鐘可能花90元打車費(fèi)

　　對(duì)于堵車等候期間產(chǎn)生的等候費(fèi)，消費(fèi)者代表、北京豐田彩色擴(kuò)印服務(wù)有限公司王家喜估算了一筆賬。

　　他早上開車從玉泉營到市發(fā)改委，6公里的路程走了70分鐘。如果把這個(gè)時(shí)間用到乘坐出租車上，按照調(diào)價(jià)方案中擁堵等候時(shí)間的價(jià)格來估算，打車6公里，遇到早高峰堵車，可能要花費(fèi)近90元錢的打車費(fèi)，“這個(gè)費(fèi)用高得有點(diǎn)可怕了”。

　　另外，調(diào)價(jià)方案中對(duì)電話叫車服務(wù)費(fèi)擬由3元提高到5元或8元。

　　牛志遠(yuǎn)說，提高這個(gè)價(jià)格，只會(huì)讓更多人將來不愿選擇電話叫車服務(wù)，反而達(dá)不到預(yù)期目的，“既然是鼓勵(lì)消費(fèi)者電話叫車，就應(yīng)該降低這個(gè)費(fèi)用才對(duì)”。

　　■ 調(diào)研

　　出租車集中點(diǎn)代表傾聽司機(jī)聲音

　　為了更真實(shí)地了解出租車司機(jī)的現(xiàn)狀、消費(fèi)者對(duì)出租車調(diào)價(jià)的看法，這些天，市消協(xié)推薦的多名消費(fèi)者代表展開了深入調(diào)研和體驗(yàn)。

　　5月15日下午，牛志遠(yuǎn)專程到朝陽區(qū)百子灣一個(gè)出租車集中休息�？奎c(diǎn)吃飯，進(jìn)行了一番實(shí)地體驗(yàn)。這里大約有300多輛出租車�？�，牛志遠(yuǎn)待了大半天時(shí)間，和30多名司機(jī)聊天。

　　“自從公布成為聽證代表后，我這段時(shí)間都沒開車，專門選擇打車了�！迸Ｖ具h(yuǎn)說，很多司機(jī)跟他反映，公司對(duì)他們提供的服務(wù)太少，福利也少，吃飯難、上廁所難，而且是公司單方面考核，司機(jī)卻沒辦法來考核、監(jiān)督公司。

　　牛志遠(yuǎn)同時(shí)也咨詢了60多名消費(fèi)者的意見，大家普遍提到被拒載的問題，認(rèn)為漲點(diǎn)錢可以理解，但是服務(wù)必須得跟上。

　　另一位消費(fèi)者代表、購物導(dǎo)報(bào)副總編輯張瑾，也正在抓緊調(diào)查走訪，她的目標(biāo)是在聽證會(huì)之前完成至少對(duì)100名消費(fèi)者和100名出租車司機(jī)的意見征詢。

　　調(diào)研過程中，張瑾還聽到了一些消費(fèi)者的擔(dān)心：“打車難的問題不根治，恐怕連黑車也要醞釀漲價(jià)了”。張瑾打算到時(shí)候帶一些建議到聽證會(huì)，希望倡導(dǎo)汽車文化、出租車文化，把文明的交通理念讓公眾知曉。

　　聲音

　　總的來說，關(guān)于成本誰也沒說清。既然利潤低，就要讓大家看到收入和支出的差額。比如收入來源幾個(gè)方面，可以帶來的直接效益是多少；支出方面，每筆具體費(fèi)用是多少，企業(yè)成本有沒有壓縮空間，管理成本是否合適，這些都沒有一個(gè)詳細(xì)的收支表，看不明白。

　　——市人大代表宋慰祖

　　聽證會(huì)上不僅要對(duì)涉及價(jià)格的內(nèi)容進(jìn)行聽證，其他的配套管理辦法，比如行業(yè)如何加強(qiáng)管理、如何提升出租車服務(wù)、調(diào)價(jià)后的收益怎樣分配，這些一系列的配套監(jiān)管法律法規(guī)，也應(yīng)該和價(jià)格一起聽證，以“組合拳”的形式出來。

　　——聽證會(huì)消費(fèi)者代表牛志遠(yuǎn)

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