7億元補(bǔ)貼應(yīng)不應(yīng)該

　　目前，北京市政府給予出租車燃油補(bǔ)貼每車每月905元，按最新公布的66646輛出租車計(jì)算，每年總額超過7億元。

　　“這個(gè)補(bǔ)貼的正當(dāng)性是值得懷疑的�！敝袊�政法大學(xué)王軍說，發(fā)放補(bǔ)貼的初衷，應(yīng)該是政府能夠證明補(bǔ)貼要達(dá)到的目標(biāo)是惠及社會(huì)的絕大多數(shù)人群。但是，出租車服務(wù)究竟多大程度上是一種公共產(chǎn)品？如果把出租車服務(wù)定位于公共產(chǎn)品，出租車企業(yè)就不是完全的盈利性企業(yè)，就應(yīng)該接受比現(xiàn)在多得多的政府和社會(huì)監(jiān)管。

　　“說白了，這是用公眾的錢在補(bǔ)貼這個(gè)行業(yè)。”曾是國務(wù)院發(fā)展研究中心出租車改革課題調(diào)研組成員的王克勤說，站在路邊打不到車的人可能不清楚，自己為打上車的人均攤了多少錢。

　　目前，北京市出租車可以得到三方面的油補(bǔ)：來自乘客的補(bǔ)貼，目前北京市每趟超過3公里的，乘客要支付3元燃油附加費(fèi)；企業(yè)每月發(fā)放油料補(bǔ)貼，400多元至520元不等；政府發(fā)放的油料補(bǔ)貼，每車每月905元。

　　這三筆燃油補(bǔ)貼總額超過千元，其存廢與否，左右著司機(jī)的收入，也帶來了明擺著的矛盾：司機(jī)們要靠油補(bǔ)達(dá)到更好的生活水平，而補(bǔ)貼的正當(dāng)性存疑；不發(fā)補(bǔ)貼，司機(jī)吃虧，發(fā)補(bǔ)貼，納稅人吃虧。

　　“這是拿著司機(jī)綁架消費(fèi)者，拿著納稅人的錢補(bǔ)給司機(jī)�！敝袊�社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉表示，如果以讓出租車司機(jī)的收入達(dá)到北京市平均工資為目的，那北京市那些收入沒有達(dá)到平均工資水平的市民都會(huì)反對。

　　出租車行業(yè)本不是個(gè)讓人操心生計(jì)的“老大難”。北汽集團(tuán)原宣傳部長張國慶告訴本報(bào)記者，他以復(fù)員兵身份進(jìn)入這個(gè)行業(yè)時(shí)，司機(jī)們的工資是別人的兩倍；后來進(jìn)入的不少個(gè)體戶能在三五年之內(nèi)，靠開車發(fā)家致富；等到多個(gè)公司出現(xiàn)時(shí)，一些優(yōu)秀公司靠好車、高素質(zhì)司機(jī)和加強(qiáng)創(chuàng)新，曾經(jīng)擊敗過國企，感受到競爭優(yōu)勝者的榮光。

　　然而，隨著經(jīng)營權(quán)被收回公司，在數(shù)量管制和價(jià)格管制下，出租車市場的活力消失了。張國慶說，一個(gè)行業(yè)沒有競爭力就無法生存，別看一系列政策都像是在保護(hù)這個(gè)行業(yè)生存，最終的結(jié)果必然是生存不了。

　　雖然補(bǔ)貼問題不是會(huì)場的焦點(diǎn)，但絕大多數(shù)司機(jī)非常關(guān)心。有司機(jī)注意到，這次調(diào)價(jià)方案規(guī)定，燃油補(bǔ)貼政策在繼續(xù)保持的同時(shí)，要優(yōu)化調(diào)整燃油補(bǔ)貼方式，“部分補(bǔ)貼與駕駛員出車天數(shù)、月均工作時(shí)間、日均出車率等運(yùn)營指標(biāo)掛鉤后直接發(fā)放，體現(xiàn)多出車多收益；部分補(bǔ)貼用于燃油變動(dòng)應(yīng)急補(bǔ)貼、運(yùn)力保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和雨雪災(zāi)害天氣政策性車損保險(xiǎn)”。

　　北汽九龍公司出租汽車公司的陳琪告訴記者，燃油補(bǔ)貼出車率掛鉤難以執(zhí)行，“如果把評(píng)估的權(quán)力交給出租車公司，麻煩就大了”。