開放不只因為“錢緊”

　　5月初，全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的債務(wù)發(fā)行人信息顯示，中國鐵路總公司一季度實現(xiàn)稅后利潤－68．76億元，僅當(dāng)季還本付息額就達(dá)160．21億元。全國鐵路總負(fù)債達(dá)28393．98億元，負(fù)債率達(dá)62．31％，較2012年末和2011年末上升約0．08和1．68個百分點。

　　巨額的債務(wù)壓力是鐵路向民資開放的重要背景，然而，要真正實現(xiàn)吸納民資作為鐵路建設(shè)、運(yùn)營的重要力量，就不能把吸引民資作為“權(quán)宜之計”。

　　同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院孫章教授介紹，在這一方面我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗值得借鑒。針對鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，臺灣地區(qū)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)先拿出來吸引民間資本，對于民間資本不感興趣的領(lǐng)域給予一定的補(bǔ)貼。

　　然而，民資“入鐵”給人留下的印象是，賺錢的不吸引民資，不缺錢的時候不吸引民資，這就使得民間資本對鐵路系統(tǒng)的投資缺少穩(wěn)定的認(rèn)知。

　　“只有將吸引民間資本作為長期工程，并輔以制度、法律保障，才能夠最終實現(xiàn)�！崩罴t昌說，“民間資本的進(jìn)入并不只是解決錢的問題，其最終解決的是投融資主體多元化和公益產(chǎn)品供應(yīng)效率化的問題，日本、法國都經(jīng)歷了由國資到國資與民資合作，再到民資的過程。”