明細(xì)操作規(guī)則才能“落地”

　　近年來(lái)，針對(duì)吸引民間資本進(jìn)入鐵路系統(tǒng)的文件不少，但大多停留在桌面上，專家認(rèn)為，吸引民間資本是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不是一紙文件能夠解決的，需要管理部門明細(xì)操作規(guī)則。

　　比如，針對(duì)補(bǔ)償制度，就需區(qū)分哪些是鐵路的公益性債務(wù)，哪些是經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，公益性債務(wù)需由國(guó)家補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼的計(jì)算方式、補(bǔ)貼形式等，需要鐵路主管部門出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定。

　　引進(jìn)民資后，針對(duì)鐵路定價(jià)、核算等具體問(wèn)題，同樣需要出臺(tái)法律法規(guī)、建立組織機(jī)構(gòu)，使投資項(xiàng)目有法律和機(jī)構(gòu)保障，明確操作規(guī)則等。

　　此外，針對(duì)公眾所擔(dān)憂的民間資本進(jìn)入鐵路系統(tǒng)會(huì)否導(dǎo)致票價(jià)上浮的問(wèn)題，專家認(rèn)為，這同樣體現(xiàn)出管理制度的重要性。民間資本進(jìn)入鐵路系統(tǒng)后，仍然要接受監(jiān)管部門的價(jià)格管控，不能肆意提價(jià)。同時(shí)，針對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)，國(guó)家也有相關(guān)反壟斷的限制措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鐵路實(shí)現(xiàn)多元主體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，只會(huì)給社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)產(chǎn)品。

(來(lái)源:新華網(wǎng))