■ 樓市觀察

　　房價(jià)最終應(yīng)該由供需關(guān)系來決定。作為公共部門來說，最重要的是必須放棄在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的利益攫取。

　　國家統(tǒng)計(jì)局昨天公布了國內(nèi)70個(gè)大中城市今年6月份的房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從環(huán)比來看，依然有九成的城市房價(jià)上揚(yáng)，而從同比來看，則有高達(dá)69個(gè)城市的房價(jià)出現(xiàn)幅度不等的上揚(yáng)，其中上漲幅度最大的北京市達(dá)到16.7%，創(chuàng)下今年上半年的最高峰值。

　　房價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)這樣的情況，未免讓正在盼望房價(jià)下跌的準(zhǔn)備購房一族氣短。令人糾結(jié)的是，今年上半年，我國的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下降，特別是今年第二季度的GDP同比增幅，已經(jīng)觸及7.5%。但是，唯獨(dú)房地產(chǎn)市場(chǎng)，在市場(chǎng)調(diào)控沒有放松的情況下，卻依然一路高歌。

　　本輪房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行了已有三四年之久，雖然看上去轟轟烈烈，但基本上是以政府強(qiáng)制性的行政干預(yù)在推進(jìn)，而這種來自政府的行政干預(yù)根本不可能觸及政府自身在這個(gè)市場(chǎng)中的利益機(jī)制。此輪調(diào)控當(dāng)中，政府推出的最為直接的行政干預(yù)措施是限購政策，但是幾年實(shí)施下來，它雖然在一定程度上減緩了房價(jià)上漲速度，但這種“一刀切”的行政措施必然傷及正當(dāng)?shù)馁彿啃枨蟆?/p>

　　今年3月，國務(wù)院出臺(tái)了被稱為“史上最猛”的“新國五條”調(diào)控措施，其中最引人注目的是擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)和對(duì)二手房出讓盈利部分征收20%個(gè)人所得稅兩條政策。但是，前一項(xiàng)政策需要住房信息聯(lián)網(wǎng)的配合，從目前來看，并不具備實(shí)施條件；而后一項(xiàng)雖然似乎“立等可收效”，但在實(shí)施過程中，卻使得購房者的負(fù)擔(dān)增加。由此可見，單一化的行政杠桿施之于市場(chǎng)，并不能收到效果，反而會(huì)衍生出其他社會(huì)問題。

　　因此，本輪房地產(chǎn)調(diào)控雖然未曾明確宣布結(jié)束，但調(diào)控手段正隨著政府行政職能的轉(zhuǎn)變而在發(fā)生變化。其中一個(gè)最為明顯的動(dòng)向便是房地產(chǎn)開發(fā)商的融資閘門開始放開。雖然這方面的管理者證監(jiān)會(huì)在這方面至今還未松口，但多家房地產(chǎn)上市公司的重組材料正在上報(bào)證監(jiān)會(huì)，已經(jīng)很明顯地顯示了政策調(diào)整的跡象。

　　幾年來對(duì)開發(fā)商關(guān)閉銀行信貸和資本市場(chǎng)融資的大門，實(shí)際上并未使房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金枯竭，開發(fā)商可以通過信托、民間融資等“影子銀行”渠道獲取資金，只是增加了融資成本，反而對(duì)房價(jià)造成了助推作用。因此，允許開發(fā)商在正常渠道融資，是市場(chǎng)調(diào)控按市場(chǎng)化原則來管理市場(chǎng)的一個(gè)積極舉措。

　　房價(jià)調(diào)控不能再依賴行政杠桿，這是政府職能轉(zhuǎn)變背景下的大勢(shì)所趨。當(dāng)然，調(diào)控手段的變化在短時(shí)間內(nèi)有可能會(huì)助推房價(jià)進(jìn)一步上漲，但從長期來看，這有利于理順市場(chǎng)關(guān)系，房價(jià)最終應(yīng)該由供需關(guān)系來決定。而作為公共部門來說，最重要的是必須放棄在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的利益攫取，特別是對(duì)造成房價(jià)居高不下的“土地財(cái)政”制度進(jìn)行切實(shí)的改革。只有當(dāng)公共部門以“壯士斷腕”的勇氣來推進(jìn)這項(xiàng)改革的時(shí)候，房價(jià)才有可能大幅度地降下來。（周俊生）