北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局等部門近日聯合印發(fā)《關于公布我市出租房屋人均居住面積標準等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，對群租進行了界定，明確了群租相關各方責任，并強調建立群租綜合治理機制，強化屬地監(jiān)管責任。

　　據介紹，北京市法制辦、市流管辦、市住建委、市公安局、市規(guī)劃委、市衛(wèi)生局等部門深入調研，于2011年9月形成《通知》草稿。2012年5月，北京市住房城鄉(xiāng)建設委會同相關部門就《通知》向社會公開征求意見，共收到各方面意見和建議131件，90.1%的市民對此通知總體持肯定態(tài)度。結合社會各方意見，《通知》做了多次修改與完善，經報請北京市政府同意后發(fā)布施行。

　　《通知》明確規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外)�！锻ㄖ�》要求，應當以原規(guī)劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住。

　　《通知》強調，出租房屋的安全由房屋所有人負責，出租人應當確保所出租房屋符合規(guī)定的安全條件，對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督，發(fā)現承租人違反相關規(guī)定和合同約定的，應當及時糾正，并報告相關行政主管部門。房屋承租人對其使用行為負責，未按照相關規(guī)定和合同約定使用房屋的，應當承擔相應法律責任。

　　《通知》還要求，將面積標準、居住人數、限制條件等寫入租賃合同示范文本和《物業(yè)管理規(guī)約》，住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當加強自我管理。物業(yè)服務企業(yè)和房屋管理單位對發(fā)現的違規(guī)租賃行為要及時書面報告業(yè)主委員會和相關行政主管部門并存檔備查。

　　此外，《通知》要求房地產經紀機構及經紀人員不得為違反本規(guī)定的房屋租賃當事人提供經紀服務，不得參與或者教唆他人參與違反本規(guī)定的租賃行為�！锻ㄖ�》還規(guī)定了群租綜合治理機制，強化屬地監(jiān)管責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處牽頭，派出所、基層管理服務站、居(村)民委員會等共同參與，加強市區(qū)協(xié)作、部門聯動，實現對群租的聯合動態(tài)監(jiān)管，用“組合拳”嚴厲打擊群租行為。

　　據北京市住建委相關負責人介紹說，近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展和外來人口的不斷增加，群租住房現象已成為一個較為突出的社會問題。群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題倍受各方關注，引發(fā)了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是，群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房。群租已成為一個百姓關心、媒體關注的問題。

　　相關負責人表示，這一標準的明確，將有利于群租綜合治理工作的推進。但同時，政策出臺后，將面臨群租治理過程中“進門難、認定難、執(zhí)行難”的問題，尤其是對個人或“二房東”打隔斷分割出租行為。群租治理有賴于屬地監(jiān)管力量，市級有關部門將建立重案要案聯合查處機制，震懾市場違規(guī)行為�！锻ㄖ�》正式實施，既是保障百姓居住權益，引導有序合租，也是呼吁各方民事主體能切實擔負起相應責任，愛護家園，保護生命安全。(記者于立霄)