近日,國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會,聽取專家和企業(yè)負責人的看法和建議,同時發(fā)表了自己的一些看法。
筆者認為,總理此次講話最大的亮點有二。
第一,在談到中國經(jīng)濟面臨的困難時,總理說:全球經(jīng)濟復蘇艱難,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多。應對這一局面,需要智慧和勇氣,用新視角和新思路,正確認識發(fā)展大勢,堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì),把握好、運用好宏觀政策,統(tǒng)籌施策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
在談到具體解決措施的時候,總理說:我國經(jīng)濟已步入新的發(fā)展階段,必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級。在這種情況下,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,不僅要繼續(xù)用好已有的行之有效的辦法,還要適應新形勢,創(chuàng)新思路運用新舉措,統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,形成科學的宏觀政策框架,給市場以穩(wěn)定預期,為發(fā)展營造良好環(huán)境。
總理講話第二個亮點是:辯證看待穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。他說:把握好合理區(qū)間和政策框架,必須增強宏觀調(diào)控的科學性、預見性和針對性,既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題,也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。既不能因經(jīng)濟指標的一時變化而改變政策取向,影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效;也不能對經(jīng)濟運行可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應對準備。
總理講話的含義很深。筆者的體會是:中國需要具體的方法,而不是空談改革。改革的大方向誰都知道,但在具體的路徑上,如何才能真正地利國利民,真正地實現(xiàn)黨的理想,這才是我們必須認真考量的事情。
針對國內(nèi)目前一些學者的觀點,筆者想提醒的是,通脹當然要防,但要看在什么時候。當中國內(nèi)需極其疲弱、產(chǎn)能嚴重過剩的時候,一味強調(diào)“防通脹”的問題不合時宜。如果沒有需要而發(fā)生物價上漲的事情,那一定不是貨幣問題。否則,現(xiàn)在發(fā)達國家早就物價飛漲了。一些學者無視需求疲弱的事實,而一味認為,發(fā)貨幣刺激物價有一定的滯后效應,所以我們必須防患于未然。發(fā)達國家超量發(fā)行貨幣已經(jīng)5年了,這個滯后效應早就該體現(xiàn)出來了,但為什么沒有?
所以,我們對通脹應當有個正確認知,分清類型,對癥下藥。而不是一味堅持貨幣主義,否則我們就會落入“華盛頓共識”為發(fā)展中國家預設的陷阱。實際上,我們應當好好對照一下,我們是不是已經(jīng)自覺不自覺地落入了華盛頓的框框?
當然,筆者并不主張效仿發(fā)達國家實施寬松貨幣政策,而更主張中國實施中性貨幣政策,不要進一步緊縮。中性貨幣就是保持現(xiàn)有貨幣增長速度,而不是無視嚴厲壓制內(nèi)需的作用,把M2強行從14%壓到13%,那實際是在緊縮,而非中性。
筆者認為,為了體現(xiàn)貨幣政策的前瞻性和靈活性,今年貨幣政策應當更適于“目標區(qū)間管理”,比如,M2增速目標為13%到15%,同時“寬打嚴用”。否則,13%這種簡單的“目標值管理”,就會導致央行不顧一切把M2增速壓向13%,這會使中央所有內(nèi)需扶持政策都遭到貨幣政策緊縮的壓制。