人民網北京7月24日電（付長超）國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關長效機制。

這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。據此測算，此次減稅新政實施后，小微企業(yè)每年減稅規(guī)模最高將近300億元。

為何此時推出減稅政策？

李克強總理在近期的經濟形勢座談會上指出，經濟運行的“下限”就是穩(wěn)增長，保就業(yè)。上半年經濟運行雖處在合理區(qū)間，但已逼近“下限”，所以當前政策的重點還是調結構，但調結構的前提是要穩(wěn)增長。

小微企業(yè)是促進經濟穩(wěn)定增長的重要力量。據統(tǒng)計，目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，廣泛分布在城市鄉(xiāng)村，基本涵蓋了國民經濟的所有行業(yè)。目前小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右。小微企業(yè)已經成為我國實體經濟發(fā)展的主要動力。

小微企業(yè)對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮著重要作用，是改善民生的重要渠道。小微企業(yè)準入門檻低，創(chuàng)辦速度快，以勞動密集型產業(yè)為主，能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。數(shù)據顯示，小微企業(yè)從業(yè)人員占到全部企業(yè)從業(yè)人員的38%以上。

然而，小微企業(yè)卻普遍感到日子越來越難過。小微企業(yè)的困難可以概括為“兩高兩難”：高成本、高稅費；融資難、用工難。尤其是稅費高，企業(yè)負擔重。特別是一刀切的稅費政策，對小微企業(yè)發(fā)展極為不利。

李克強總理強調，小微企業(yè)對穩(wěn)增長、保就業(yè)有十分重要的作用，要加大對他們的政策扶持力度，著力解決小微企業(yè)的稅費負擔和融資難、融資貴問題。

近年來，國家出臺了一系列惠及小微企業(yè)發(fā)展的政策。近期發(fā)布的《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出了多項整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展的措施。

此次減稅實施，可以進一步激發(fā)小微企業(yè)的市場活力，從而發(fā)揮穩(wěn)增長的作用，將為調結構提供基礎、條件和合理的空間。

需要注意的是，在公布暫免征收稅務的同時，國務院還指出，將抓緊研究相關長效機制。這表明，鼓勵和促進小微企業(yè)發(fā)展是一項長期工程，需要形成長效機制，來解決小微企業(yè)的“兩高兩難”問題，從而對穩(wěn)增長、保就業(yè)發(fā)揮重要作用，為調結構提供條件和空間，打造中國經濟升級版。