六、加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)

（十六）構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境基礎(chǔ)。大力推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，開展非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施認(rèn)證，建設(shè)移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)多層次支付體系的發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)的協(xié)同，支持社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十七）提升信息安全保障能力。依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測(cè)和認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品，支持建立第三方安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)與終端產(chǎn)品相連接的集成平臺(tái)的建設(shè)和管理，引導(dǎo)信息產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)用商店監(jiān)管。加強(qiáng)政府和涉密信息系統(tǒng)安全管理，保障重要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護(hù)水平。

（十八）加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，積極推動(dòng)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律制度，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者保護(hù)用戶個(gè)人信息的義務(wù)，制定用戶個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)商對(duì)個(gè)人信息收集、儲(chǔ)存及使用。

（十九）規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序。依法加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)管，查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪行為。加強(qiáng)從業(yè)規(guī)范宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，抵制排擠或詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展商務(wù)信用評(píng)估。完善企業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。進(jìn)一步拓寬和健全消費(fèi)維權(quán)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

七、完善支持政策

（二十）深化行政審批制度改革。嚴(yán)格控制新增行政審批項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有涉及信息消費(fèi)的審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批事項(xiàng)評(píng)估清理，最大限度縮小范圍，著重減少非行政許可審批和資質(zhì)資格許可，著力消除阻礙信息消費(fèi)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。在已取消部分行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，年底前再取消或下放電信資費(fèi)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定等一批行政審批事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng)。優(yōu)化確需保留的行政審批程序，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾式服務(wù)。按照“先照后證、寬進(jìn)嚴(yán)管”思路，加快推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻。

（二十一）加大財(cái)稅政策支持力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠稅率。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，合理擴(kuò)大加計(jì)扣除范圍。積極推進(jìn)郵電通信業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。加大現(xiàn)有支持小微企業(yè)稅收政策落實(shí)力度，切實(shí)減輕互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。研究完善無(wú)線電頻率占用費(fèi)政策，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)。

（二十二）切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)業(yè)板等上市，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索發(fā)展并購(gòu)投資基金，規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)新產(chǎn)品，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)增信融資。

（二十三）改進(jìn)和完善電信服務(wù)。建立健全基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、信息內(nèi)容供應(yīng)商等合作和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)資費(fèi)監(jiān)管。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)基礎(chǔ)電信服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)合理下降和透明收費(fèi)。鼓勵(lì)民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持民間資本在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投資，加快落實(shí)民間資本經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)中心牌照發(fā)放審批程序，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。完善電信、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度和技術(shù)手段，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)平等接入，用戶實(shí)現(xiàn)自主選擇。

（二十四）加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)修訂商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、著作權(quán)法等法律，加快修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、商用密碼管理?xiàng)l例等行政法規(guī)。加快重點(diǎn)及新興信息消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、專利等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康有序發(fā)展。

（二十五）開展信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和試點(diǎn)示范�？茖W(xué)制定信息消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分類和標(biāo)準(zhǔn)，開展信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可用性、可信性和時(shí)效性。加強(qiáng)運(yùn)行分析，實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。在有條件的地區(qū)開展信息消費(fèi)試點(diǎn)示范市（縣、區(qū)）建設(shè)，支持新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府因地制宜研究制定促進(jìn)信息消費(fèi)的優(yōu)惠政策。

各地區(qū)、各部門要按照本意見的要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，盡快制定具體實(shí)施方案，完善和細(xì)化相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。