成都·種自己的地，賺別人的錢

　　2007年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成都市成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套試驗區(qū)。此后，成都明確了新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革綱領(lǐng)—“還權(quán)賦能”，即不僅把農(nóng)村集體土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)還給農(nóng)民，而且把由此派生出來的轉(zhuǎn)讓權(quán)，也還給農(nóng)民。在農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上，土地可以流轉(zhuǎn)，土地指標(biāo)可以交易。

　　鶴鳴村是成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作的最早試點(diǎn)村。在領(lǐng)到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后，該村農(nóng)民將1000多畝土地租給了一家名為通達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的企業(yè)。農(nóng)民每家每年根據(jù)流轉(zhuǎn)土地的多少，能收到一千到幾千塊不等的土地租金。同時，一部分農(nóng)民還能進(jìn)入公司打工掙錢�！胺N自己的地，賺別人的錢”是當(dāng)?shù)卮迕駥�這種生產(chǎn)方式的總結(jié)。

　　天津·宅基地?fù)Q房

　　所謂“宅基地?fù)Q房”，就是農(nóng)民自愿以其宅基地，按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)，無償換取小城鎮(zhèn)內(nèi)的住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住。2007年3月份起，天津市津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)開始嘗試“宅基地?fù)Q房”。目前“宅基地?fù)Q房”還在繼續(xù)推進(jìn)，葛沽鎮(zhèn)下轄的25個行政村，只剩下少數(shù)幾個村還沒有被政策覆蓋。

　　李利佳（化名）是當(dāng)?shù)匾晃黄胀ㄞr(nóng)民，政策實施后，他家145平方米的宅基地不僅置換到了一套面積約為150平方米的住房，而且獲得每人15平方米的住房獎勵、每人8000元的搬遷獎勵以及總共6萬余元的建筑物、裝修及附屬物評估價值。

　　嘉興·兩分兩換

　　2008年4月，浙江省委、省政府將嘉興市作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，實行“兩分兩換”方案，將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以承包地?fù)Q股、換租、換保障，推進(jìn)集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式。

　　厲以寧教授告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，十八大結(jié)束后不久，他帶領(lǐng)調(diào)研組到浙江杭州、嘉興、湖州三市進(jìn)行土地確權(quán)的縣做調(diào)研。土改前要丈量土地進(jìn)行確權(quán)，在嘉興，農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，新丈量后的耕地面積比原來增加了20%，高興地放鞭炮慶祝。