近日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快建設社會信用體系構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境，提出“提高失信成本，讓失信者寸步難行”。建立信用社會，應從清理過去不守信的“老賴”企業(yè)開刀，使之先償還失信債務。

中國資本市場上，就有一個拖了6年而未決的“風中承諾”。

根據(jù)證監(jiān)會2006年5月18日開始施行的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第二章第二節(jié)第十九條關于“發(fā)行人的業(yè)務獨立”條款，發(fā)行人的業(yè)務應當獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得有同業(yè)競爭或者顯失公平的關聯(lián)交易。南車集團2007年上市時，即向證監(jiān)會和投資者承諾，將解決與其子公司南方匯通的“同業(yè)競爭”問題。由于給了承諾，南車集團 “帶病”上市。

在南車上市后近七年的時間里，雖然經(jīng)過兩次失敗的重組，但南方匯通始終保持著機車業(yè)務。去年8月，南車集團和南方匯通同時中標鐵路貨車，但對中標一事諱莫如深。南車集團、南方匯通現(xiàn)已成資本市場同業(yè)競爭的孤例，為中國資本市場誠信建設的樹立了一個反面的典型。

一般而言，解決同業(yè)競爭問題只能從兩個方面入手，消除競爭性業(yè)務和消除競爭性的股權關系。從南車集團和南方匯通同時中標鐵路貨車一事來看，南方匯通仍以競爭性業(yè)務示眾，使消除競爭性股權關系成為唯一解決途徑。然而，隨著監(jiān)管新政的出臺，南方匯通作為殼資源的價值也正在消亡。因為拖延，南車集團與南方匯通將自己逼上解決競爭關系更為復雜的困境。

信用是市場經(jīng)濟的“基石”，企業(yè)是市場的細胞。自律只能約束誠信經(jīng)營的企業(yè)，一家不誠信企業(yè)，尤其是上市公司，會影響到投資者對整個市場的信心。因而，構筑誠信市場環(huán)境，應從上市公司做起，對于象南車集團與南方匯通這樣的典型涉嫌失信、失范公司，不應僅有投資者和社會輿論的評判和聲討，還應將其失信行為納入明確的監(jiān)管范圍，給與其應有的監(jiān)管和查處。

十八屆三中全會報告指出，“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。資本市場的誠信建設，也應先從對典型失信企業(yè)的懲戒做起。(人民網(wǎng)記者 賀霞)

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