去年以來,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到更多關(guān)注,在很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長速度讓人“揪心”。
遼寧省2011-2014年經(jīng)濟(jì)增長率分別是12.1%、9.5%、8.7%和5.8%,2015年上半年增速為2.6%,前三季度增速為2.7%;吉林省2011-2014年增長率分別為13.7%、12.0%、8.3%和6.5%,2015年上半年為6.1%,前三季度增速為6.3%;黑龍江省2011-2014年增長率分別為12.2%、10.0%、8.0%和5.6%,2015年上半年增速為5.1%,前三季度增長5.5%。
數(shù)字或許是枯燥的,但數(shù)字顯示出兩個(gè)顯著的特點(diǎn),一是從去年以來三省經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,二是今年以來三省經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)。
分析認(rèn)為,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的工業(yè)驅(qū)動和投資驅(qū)動特征。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),能源資源消耗增長速度下降甚至出現(xiàn)負(fù)增長,隨之東北三省出現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增長率下降或負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)增長率隨之下降。
發(fā)展是硬道理。十八屆五中全會制定的“十三五”建議明確提出今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo)。這是因?yàn)椋_保到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看,2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。
中高速增長是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心要義之一。中國幅員遼闊,情況各異,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長可能在某個(gè)時(shí)間段偏離全國平均水平,但不應(yīng)該長期偏離。經(jīng)濟(jì)增長速度長期明顯偏低屬于“非常態(tài)”而非“新常態(tài)”。
新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更有效益的可持續(xù)增長。
東北地區(qū)約占我國人口總數(shù)的十分之一,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),需要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài):實(shí)現(xiàn)中高速增長要求換擋但不失速;邁向中高端水平,就要積極調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換,就要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。
目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),其中既有全國“三期疊加”等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等個(gè)性方面的原因。而“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”模式,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“非常態(tài)”的表現(xiàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。
令人欣慰的是,東北三省都意識到了“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“轉(zhuǎn)方式”的必要性和緊迫性,一些可喜的變化也在積極醞釀和不斷涌現(xiàn)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),東北地區(qū)產(chǎn)能過剩化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間和空間,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的同時(shí)保持較高增長速度難度不小。但是目標(biāo)已定,方向已明,東北地區(qū)一億多人民,一定會拿出“闖關(guān)東”的精神,和全國人民一道,既保持戰(zhàn)略定力,又積極作為,為全面建成小康社會而矢志不渝、不懈努力。