一、關(guān)于大力推動(dòng)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)的提案

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，食品安全問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，如2012年的肯德基“化學(xué)速成雞”事件、酸奶工業(yè)明膠事件等食品安全問(wèn)題以及山西濁漳河苯胺泄漏污染、我國(guó)中東部地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間大范圍霧霾天氣等環(huán)境污染問(wèn)題都嚴(yán)重影響了人們的日常生活，并且給人們的身體健康造成了極大危害。

食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)，是對(duì)監(jiān)管體系的重要補(bǔ)充，有助于提高相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，可以分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高規(guī)范生產(chǎn)管理水平，并使受害人及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)還可以分擔(dān)政府壓力、減輕政府財(cái)政支出。雖然在我國(guó)市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)，但沒(méi)有引起廣泛重視和法律支持，其發(fā)展較為緩慢。我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的投保率，且投保企業(yè)大多為食品出口需要。環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)在2009年試點(diǎn)地區(qū)的保費(fèi)收入僅占當(dāng)年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)總收入的0.015%，其中深圳市僅有8家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，2010年7家企業(yè)續(xù)保。為有效解決我國(guó)食品安全問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題，使人民群眾日常生活和健康狀況得到保障，就大力推動(dòng)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)提出以下幾點(diǎn)建議：

一是建議借鑒在《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)制度的做法，建立具有法律約束力的強(qiáng)制性的食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

二是建議財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)參保企業(yè)和承保公司予以一定的政策支持，激發(fā)保險(xiǎn)雙方參與食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)的積極性。

三是建議保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家食品、環(huán)保監(jiān)管部門(mén)，建立食品安全保險(xiǎn)評(píng)級(jí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究，健全此類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，更好地提供市場(chǎng)需要的相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品，切實(shí)解決企業(yè)、群眾和政府所面臨的風(fēng)險(xiǎn)壓力。