我國(guó)決定推出相關(guān)分布式發(fā)電扶持政策自救后，業(yè)界開(kāi)始對(duì)光伏B2C，清潔新能源進(jìn)入尋常百姓家充滿(mǎn)期待

　　■本報(bào)記者 于 南

　　5月9日，一則有關(guān)“歐盟已同意對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收47%（平均）懲罰性進(jìn)口關(guān)稅”的報(bào)道躥紅網(wǎng)絡(luò)。

　　盡管該報(bào)道稱(chēng)這一消息來(lái)源于“兩名歐盟官員”，但緊隨其后的是，歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特（對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅提案人）的發(fā)言人克蘭西（John Clancy），便透過(guò)媒體表態(tài)，“歐盟關(guān)于太陽(yáng)能電池板提議的審查期是9個(gè)月，這就是說(shuō)，在截至6月5日以前不會(huì)有最終結(jié)果出來(lái)”。

　　事實(shí)上，連續(xù)多日來(lái)，坊間有關(guān)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品將征收高額懲罰性關(guān)稅的傳聞此起彼伏，但伴隨一些悲觀情緒，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，此時(shí)“炒作”議案，實(shí)屬歐盟在為自身與中國(guó)展開(kāi)對(duì)話積累籌碼。

　　5月9日，英利法務(wù)總監(jiān)樊振華向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“從我們掌握的情況來(lái)看，這一議案能否通過(guò)并實(shí)施將取決于歐盟各成員國(guó)的投票結(jié)果”。而鑒于目前各方的情況，“歐盟與中國(guó)之后就此展開(kāi)對(duì)話，也是十分可能的”。

　　未來(lái)中歐仍有對(duì)話可能

　　“我認(rèn)為‘雙反’的結(jié)果最終如何，現(xiàn)在還真的不可預(yù)測(cè)�！狈�振華向記者表示。

　　事實(shí)上，幾位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，現(xiàn)在就悲觀地認(rèn)定歐、美市場(chǎng)已對(duì)中國(guó)光伏關(guān)閉大門(mén)，為時(shí)尚早�！啊�雙反’現(xiàn)在已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的貿(mào)易爭(zhēng)端，它甚至已上升到政治層面。歐盟不會(huì)不予以考慮�！币晃徊辉妇呙�的業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“在雙方（歐盟與中國(guó)）的共同訴求下，后續(xù)極有可能就此展開(kāi)對(duì)話”。

　　實(shí)際上，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢(qián)晶在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)就曾表示，“歐盟可能會(huì)與我國(guó)協(xié)商，以得到一個(gè)雙贏或至少不雙損的結(jié)果”。

　　早在4月中旬，上文提及的歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特曾收到一封來(lái)自于歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟的“公開(kāi)信”。

　　這封獲得了來(lái)自于歐洲20多個(gè)國(guó)家700余家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管認(rèn)可及聯(lián)合署名的“公開(kāi)信”認(rèn)為，“歐委會(huì)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查最終決定實(shí)施懲罰性關(guān)稅，可能對(duì)歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面作用，阻礙歐洲太陽(yáng)能行業(yè)增長(zhǎng)”。

　　彼時(shí)，錢(qián)晶認(rèn)為，“歐洲光伏企業(yè)的集體反對(duì)抗議，會(huì)對(duì)歐盟施壓，從而暫時(shí)減緩裁定的時(shí)間以及重新考慮稅率標(biāo)準(zhǔn)，但原則上應(yīng)該不會(huì)輕易取消‘雙反’的決策”。而輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全也向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“這可能會(huì)在一定程度上對(duì)‘雙反’結(jié)果起到緩和作用，例如降低懲罰性關(guān)稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品品類(lèi)”。

　　同時(shí)，樊振華也向記者表示，“我個(gè)人判斷，卡雷爾·德古特心中很清楚對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅征收，可能對(duì)歐洲光伏業(yè)造成的負(fù)面影響”。

　　分布式有望逐漸化解危機(jī)

　　當(dāng)然，一旦歐盟如想象那般，對(duì)我國(guó)光伏電池板甚至一系列光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅，則中國(guó)光伏業(yè)必將面臨重重困境。畢竟，直到2012年，歐洲仍占我國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的一半左右，而前幾年甚至高達(dá)80%。

　　值得一提的是，由國(guó)家科技部剛剛完成的一項(xiàng)調(diào)查顯示，從2012年下半年開(kāi)始，受?chē)?guó)內(nèi)大型光伏企業(yè)破產(chǎn)倒閉的影響，銀行對(duì)光伏行業(yè)的貸款持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，企業(yè)融資更加困難。一些新進(jìn)入的企業(yè)還來(lái)不及投產(chǎn)，就被迫關(guān)停。而即使處境稍好的企業(yè)，開(kāi)工率也不足80%。目前，能夠勉強(qiáng)保持現(xiàn)金流不斷裂，維持生產(chǎn)的企業(yè)已是少數(shù)。

　　于是，作為遵循行業(yè)規(guī)律的一項(xiàng)新政，也是自救的一種方式，前不久，我國(guó)決定推出相關(guān)分布式發(fā)電扶持政策。受此影響，一時(shí)間，被“雙反”折磨了許久的業(yè)界開(kāi)始對(duì)光伏B2C，清潔新能源進(jìn)入尋常百姓家充滿(mǎn)期待。

　　對(duì)此，錢(qián)晶向記者介紹，在世界范圍內(nèi)，分布式占光伏累計(jì)總裝機(jī)容量的68.9%，在美國(guó)超過(guò)83%，德國(guó)超過(guò)85%，日本更高達(dá)90%以上。

　　“在工商業(yè)領(lǐng)域，分布式光伏發(fā)電能夠自發(fā)自用，產(chǎn)電的高峰也是用電的高峰，任何光照條件，任何地區(qū)都能使用。而且它應(yīng)更適用于目前的中國(guó)，即工業(yè)電費(fèi)要大大高于民用電費(fèi)�！彼�向記者補(bǔ)充道。

　　但與此同時(shí)，問(wèn)題也同樣存在。錢(qián)晶認(rèn)為，“就目前的政策，是屋頂電站業(yè)主要獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的核準(zhǔn)才能享受電價(jià)補(bǔ)貼。加之現(xiàn)在出臺(tái)的政策或意見(jiàn)多為原則性的，大方向性的政策，配套的具體細(xì)則未明確，操作起來(lái)可參考度不高，不好落實(shí)”。

　　更為關(guān)鍵的是，在很多投資者看來(lái)，分布式光伏發(fā)電的投資回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)。

　　錢(qián)晶向記者算了一筆賬，以上海地區(qū)為例，一套20千瓦的系統(tǒng)，以0.42 元/度電的分布式電價(jià)補(bǔ)貼，以9元/瓦成本計(jì)算，約5.5年至6年時(shí)間能收回投資成本，未來(lái)的20多年，將都是純收益，這還是在未來(lái)常規(guī)電費(fèi)不漲的假設(shè)條件下。

　　“只要補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，配套的法律和管理政策完善，分布式的投資回報(bào)率愛(ài)是相當(dāng)相當(dāng)可觀的。”錢(qián)晶堅(jiān)信。

　　對(duì)此，上述不愿具名的業(yè)界人士向記者表示，“光伏的投資周期長(zhǎng)，年回報(bào)率僅有10%-20%，是相對(duì)國(guó)人曾經(jīng)擁有的那些投資渠道而言的。而現(xiàn)在，我只想說(shuō)，投資暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了”。

(來(lái)源:證券日?qǐng)?bào))