昨天有媒體在北京進(jìn)行調(diào)查，真的發(fā)現(xiàn)有些出租車司機一聽到要去的地方遠(yuǎn)就直接說不去，還有些人高峰時段是只拉一些熟悉的客人，其他人根本不管。

　　楊宏山：我想管理應(yīng)該是主要的因素，出租車的打車難從根本上來講是屬于總量上的失衡，就是這種城市的運行過程中，人們對出租車的需求越來越多，但是由于我們今天在城市的出租車的管理上絕大多數(shù)的城市都是采取政府嚴(yán)格監(jiān)管。尤其像北京這樣一種模式，是由政府部門進(jìn)行審批，然后企業(yè)進(jìn)行承包制運作，所以整個投放市場的出租車的數(shù)量是受到嚴(yán)格控制的。但是在需求不斷的擴張而數(shù)量不足的情況下，最終導(dǎo)致的一種結(jié)果實際上就是出租車打車非常的困難。

　　在北京今天另外一種情況，北京出租車的價格實行政府調(diào)控，它的價格又是很剛性的，固定在這個地方，需求很旺盛，這種供給不足，所以在這種情況下，導(dǎo)致這種出租車打車包括拒載現(xiàn)象就很普遍，尤其是上下班高峰的時候，進(jìn)城尤其到城里面出租車由于遇到交通的擁堵，油耗又上升，那么出租車司機拉的里程上不來，他所掙的錢就很有限。這種情況下他就會挑肥揀瘦，愿意在四環(huán)、三環(huán)這種主干道能夠跑得起來的地方拉活。進(jìn)城的路線，很多出租車司機就會有各種理由，包括要在這個時候交接班等等來搪塞，實際上在選擇能夠增加自己收入的更好的一些活。

　　社科院的報告當(dāng)中建議解決打車難這個問題要堅持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并且調(diào)整出租車的運價結(jié)構(gòu)，出租車的市場定位原本是為外來商務(wù)旅游人員以及城市的應(yīng)急人員出行服務(wù)的，通過價格杠桿分流一部分客源，把出租車真正的留給需要的人。

　　楊宏山：應(yīng)該說這是一個不錯的方面，當(dāng)然這個問題的前提在于要改進(jìn)我們的公共交通，當(dāng)公共交通沒有有效的改進(jìn)的時候，尤其是包括很多市民也存在這種應(yīng)急的行為。應(yīng)該說，對于很多人來說如果不是應(yīng)急或者其他的考量，人們更多的可能還是會選擇公共交通體系來出行，但是現(xiàn)在的問題在于公共交通本身的舒適性和便捷性都亟待改進(jìn)。在這種情況下，有很多人就會退而求其次來選擇出租車出行。而出租車價格的定位是一種長期以來剛性的價格。這些年里面物價水平增長了很多，但是出租車的價格基本上沒有調(diào)價，在這種情況下使得出租車乘坐的門檻就進(jìn)一步降低。所以就會有更多的人群會選擇使用出租車作為日常交通出行的一種工具，在這種情況下，也加大了我們打車難的現(xiàn)實狀況。

　　其實從城市管理來講，實際上規(guī)劃在先管理再后，規(guī)劃實際上是城市的一個龍頭，我們看到今天城市的一些中心區(qū)的擁堵與歷史上規(guī)劃的一些欠帳是有關(guān)系的，包括過去規(guī)劃的時候，一些主要的交通樞紐與樞紐之間缺快速通道的鏈接。包括北京這樣的城市也一樣，它的機場和它的公交尤其是機場和它的火車站和其他的大型的樞紐之間有沒有快速通道連接，如果沒有快速通道連接，人們在轉(zhuǎn)乘的時候，尤其是外地人第一選擇自然是出租汽車。

　　另外還有一些像商業(yè)中心，這些商業(yè)中心的布局是否合理，像醫(yī)院如果大量的醫(yī)院都集中在內(nèi)城，城市的中心區(qū)，實際上就導(dǎo)致很多的人口都要到城市中心區(qū)來尋找醫(yī)療服務(wù)等資源。所以我們看到在北京醫(yī)院的門口打車也很困難，自己開車也不行，因為開車來到這個地方?jīng)]有停車位就會被貼條。這樣的東西實際上是我們在城市生活的一些基本的服務(wù)需求，但是由于過去我們在規(guī)劃上有一些欠帳，使得今天我們不得不承受著這種由于過去規(guī)劃沒有到位帶來的這些，給我們生活和出行帶來的不便，這個意義上來講，規(guī)劃的工作要繼續(xù)的未雨綢繆更好的推進(jìn)，今天正處于城市化快速發(fā)展的階段，對于規(guī)劃的需求仍然很強烈。