今天刨開(kāi)街道埋了自來(lái)水管線，好不容易壓路機(jī)剛剛軋好瀝青，明天又要重新刨開(kāi)埋電信管道。反反復(fù)復(fù)，這決不是效率的體現(xiàn)。

　　中央高層最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用”。這里面有兩層意思，一層意思是投資很重要，另外一層意思是要用好投資、提高投資效率。

　　所謂投資效率，就是單位投資產(chǎn)生的GDP。在西方市場(chǎng)化國(guó)家，投資主要是企業(yè)的事情，總投資的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和方式都是千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)追求自身利潤(rùn)最大化的結(jié)果。即便如此，市場(chǎng)也絕非萬(wàn)能，同樣存在過(guò)度投資和投資結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。作為對(duì)我們的啟發(fā)，就是要在信任市場(chǎng)、信任民間投資基礎(chǔ)上，適當(dāng)用好政府力量。

　　首先要加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)資金可獲得性�，F(xiàn)在有些人言必稱(chēng)擴(kuò)大直接融資比例，仿佛商業(yè)銀行是落后生產(chǎn)力的代表。而從企業(yè)的生命周期看，在成長(zhǎng)的初級(jí)階段，除了依靠親朋好友以及個(gè)別“天使融資”外，小微企業(yè)還是要靠銀行信貸。

　　其次，需要鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新�，F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)“第三次工業(yè)革命”討論較多，認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，這對(duì)我們絕對(duì)是個(gè)挑戰(zhàn)。毋庸置疑，我們過(guò)去曾以低成本“拿來(lái)”別人的技術(shù)而換來(lái)成功，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，如果仍然難以形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境、拿不出包含過(guò)硬技術(shù)的“拳頭”產(chǎn)品，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)止步不前。

　　當(dāng)然，發(fā)揮私人投資的作用可以借助一些比較有效的投資模式，比如“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”模式(BOT)或“公共部門(mén)-私人企業(yè)-合作”模式(PPP)。在前一種模式當(dāng)中，政府授予私營(yíng)建設(shè)企業(yè)一定的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)，回收投資、賺取利潤(rùn)，并在到期之后無(wú)償轉(zhuǎn)移給政府；在后一種模式當(dāng)中，政府通過(guò)給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持，鼓勵(lì)民間投資發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了政府-私人之間的雙贏。

　　與此同時(shí)，政府對(duì)于提高投資效率的作用也十分關(guān)鍵。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很典型的特征就是，一旦發(fā)現(xiàn)有利可圖，企業(yè)就會(huì)一擁而上，等東西生產(chǎn)出來(lái)了，又發(fā)現(xiàn)可能根本賣(mài)不出去。比如風(fēng)電設(shè)備，大家一看到是新興產(chǎn)業(yè)、很有發(fā)展前途，就砸鍋賣(mài)鐵、大干快上，結(jié)果現(xiàn)在的制造能力超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，超出國(guó)內(nèi)需求一倍以上，這就需要政府加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的預(yù)警。

　　還有，有些政府單位總希望把錢(qián)花到“不毛之地”，這樣做的初衷也許是好的，但很難形成投資效率。這就好比治理沙漠，正確的做法是把樹(shù)栽在風(fēng)沙比較大的地方，而不是一開(kāi)始就把樹(shù)栽在沙漠中央，只會(huì)以失敗告終。所以，政府投資要循序漸進(jìn)，投資之前要做好回報(bào)分析，科學(xué)規(guī)劃，不要讓納稅人的錢(qián)輕易“打水漂”。在許多城市有個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象，就是今天刨開(kāi)街道埋了自來(lái)水管線，好不容易壓路機(jī)剛剛軋好瀝青，明天又要重新刨開(kāi)埋電信管道。反反復(fù)復(fù)，這決不是效率的體現(xiàn)。