收入分配不公是更重要的問(wèn)題
新京報(bào):0.474的基尼系數(shù)水平會(huì)產(chǎn)生哪些社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?
李實(shí):0.474反映了收入差距比較大。一般來(lái)說(shuō),收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多個(gè)層面的影響。
首先,收入差距過(guò)大會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)不足。窮人的消費(fèi)傾向比富人高得多,即給窮人一筆錢,他可能有90%用于消費(fèi),而富人的消費(fèi)比例可能僅有10%,所以合理的收入分配能夠拉動(dòng)消費(fèi)。收入差距過(guò)大使得一部分低收入人群連基本生活都困難,更不必說(shuō)進(jìn)行自我發(fā)展和人力資本投資,社會(huì)中的人力資本投資不足會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題。同時(shí),過(guò)大的收入差距會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。
如果在收入分配差距過(guò)大的情況下,又存在比較嚴(yán)重的收入分配不公,即社會(huì)公眾認(rèn)為分配制度、分配過(guò)程和分配結(jié)果都是不合理不公正的,就會(huì)更加強(qiáng)化這種負(fù)面影響。反過(guò)來(lái)講,即使收入差距很大,但老百姓對(duì)收入分配制度的認(rèn)同感比較高,就會(huì)弱化負(fù)面影響。
新京報(bào):0.2-0.4的基尼系數(shù)是比較合理的范圍?
李實(shí):也不是。合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)公眾對(duì)收入分配結(jié)果的認(rèn)同。即使收入分配差距很小,但公眾對(duì)收入分配結(jié)果不認(rèn)同也是不合理的。舉個(gè)例子,改革開(kāi)放初期我們就做收入分配研究,那時(shí)基尼系數(shù)大約在0.3左右,但老百姓最大的意見(jiàn)是平均主義,平均主義是另外一種收入分配不公,所以基尼系數(shù)即使是在0.2-0.4的區(qū)間內(nèi)也是不合理的。從這個(gè)角度說(shuō),基尼系數(shù)并不是判斷一個(gè)社會(huì)收入分配是否合理的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
收入差距和收入分配不公要結(jié)合起來(lái)考慮,即使基尼系數(shù)還是在0.4以上,但是大家認(rèn)為腐敗和壟斷等不公平的因素都消除了,這樣一種差距很大程度上來(lái)自于個(gè)人的能力差異和職業(yè)的差別,那么民眾不一定還會(huì)有強(qiáng)烈的不滿。因此,收入分配不公是更重要的問(wèn)題。