不向前推進(jìn)改革就會(huì)倒退
新京報(bào):你曾說(shuō)過收入分配不公與收入差距是兩個(gè)問題,政策應(yīng)著重解決收入分配不公。
李實(shí):對(duì),我們存在收入分配不公的問題。應(yīng)當(dāng)考慮到公眾對(duì)于收入分配的滿意度,收入差距與收入分配不公的問題應(yīng)當(dāng)一起解決。
新京報(bào):收入分配不公體現(xiàn)在哪些方面?
李實(shí):社會(huì)公眾討論最多的收入分配不公包括壟斷行業(yè)高收入、高管高工資;某些群體特別是政府官員的灰色收入和腐敗收入;資源價(jià)格不合理使得部分行業(yè)獲得暴利。勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在歧視,比如農(nóng)民工不能享受社會(huì)保障,農(nóng)民工的孩子不能在城市中獲得良好的教育。
還有社會(huì)保障制度,例如公務(wù)員的養(yǎng)老金是企業(yè)職工養(yǎng)老金的3-4倍,這么大的差別是不合理的。退休后大家對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)都差不多,養(yǎng)老待遇不應(yīng)當(dāng)有這么大的差距,這屬于制度帶來(lái)的收入差距。
新京報(bào):解決收入分配不公的阻力是什么?
李實(shí):改革的阻力在于利益集團(tuán)。如果要打破壟斷,作為利益集團(tuán)的壟斷部門是不會(huì)同意的。比如本來(lái)一家金融機(jī)構(gòu)可以靠壟斷獲得很高的利潤(rùn)率,如果允許其他資本進(jìn)入那么會(huì)降低其利潤(rùn)率,自然就會(huì)遭到反對(duì)。
在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面最明顯的例子就是異地高考問題,異地高考問題反映了當(dāng)?shù)厝撕屯獾厝说睦鏇_突,當(dāng)當(dāng)?shù)厝说睦娉蔀闆Q策的主導(dǎo)因素時(shí),異地高考的問題就無(wú)法改革落實(shí)。類似的例子有很多,一旦涉及利益的重新分配,就會(huì)觸動(dòng)利益集團(tuán),如果這些利益集團(tuán)在決策中起主導(dǎo)作用,那么改革方案就很難通過。
新京報(bào):推動(dòng)解決收入分配不公難度很大?
李實(shí):從現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),確實(shí)有很大的難度。但整個(gè)社會(huì)的狀態(tài)是,不往前走,不向前推進(jìn)改革,就會(huì)往后退,中間沒有穩(wěn)定狀態(tài)。原地踏步時(shí)往往會(huì)形成各種各樣的制約因素,這時(shí)有很多利益集團(tuán)會(huì)利用現(xiàn)有的體制謀取利益,獲得了利益就會(huì)拼命維持這種體制,使得改革越來(lái)越困難。并且,當(dāng)社會(huì)矛盾尖銳化以后,舊制度及其管理手段就會(huì)被重新使用起來(lái)。