■ 新聞背景

　　行政許可收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)

　　對(duì)于1元“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的性質(zhì)，收費(fèi)企業(yè)說(shuō)是政府部門(mén)許可；運(yùn)管局等部門(mén)稱(chēng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，不是行政許可項(xiàng)目。

　　如何區(qū)分行政許可收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)？

　　北京嘉安律師事務(wù)所蘇懷東律師稱(chēng)，根據(jù)《行政許可法》，有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，可設(shè)定行政許可。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定）。公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)實(shí)質(zhì)是對(duì)服務(wù)性勞動(dòng)的全額補(bǔ)償，大體由服務(wù)成本、利潤(rùn)和稅金三項(xiàng)組成，服務(wù)成本是制定服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)中，涉及公眾利益的收費(fèi)應(yīng)受政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的約束�！秲r(jià)格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

　　■ 聲音

　　的哥：進(jìn)站收費(fèi)“添堵”

　　昨日，西站北廣場(chǎng)出租車(chē)進(jìn)站通道收費(fèi)亭前，的哥張宏交了1元進(jìn)場(chǎng)費(fèi)后，收費(fèi)員遞過(guò)來(lái)一張發(fā)票。張宏一愣，“以前從沒(méi)給過(guò)票�！�

　　“昨天公司開(kāi)會(huì)，出租司機(jī)都在聊進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的事�！睆埡暾f(shuō)，除了收錢(qián)本身外，進(jìn)站收費(fèi)是“添堵”，“本不寬敞的進(jìn)站口被收費(fèi)亭一夫當(dāng)關(guān)，后面的車(chē)立刻就排成長(zhǎng)隊(duì)。”

　　張宏開(kāi)出租六七年，從不愿主動(dòng)去車(chē)站拉客，“車(chē)站是北京城擁堵的典型，進(jìn)站、排隊(duì)載客、出站，有時(shí)會(huì)耗去半個(gè)多小時(shí)。”

　　“聽(tīng)說(shuō)漢口的出租車(chē)進(jìn)站拉活還獎(jiǎng)勵(lì)錢(qián)，我們敢說(shuō)，即使不獎(jiǎng)勵(lì)，廢掉這1塊錢(qián)，把人為的設(shè)障全清除掉，保證出租車(chē)進(jìn)出通道暢通，車(chē)站的出租車(chē)運(yùn)輸效率會(huì)立刻增加，這樣就會(huì)有的哥愿意來(lái)，乘客打車(chē)也方便�！倍嗝�的哥說(shuō)。