“以人查房”是違規(guī)做法

　　實際上，不動產(chǎn)登記公示是很多國家和地區(qū)的通行做法，只是公開的范圍有所不同。

　　在美國，只要網(wǎng)上輸入房屋地址，就可以查到房屋建筑價值、土地價格，以及房屋的交易歷史、結(jié)構(gòu)、歷史價格和業(yè)主房產(chǎn)稅記錄等信息。如果這些信息仍然不夠全面，用戶可以在政府網(wǎng)站上繼續(xù)了解相關(guān)信息，如房屋賬戶歷史、賬單與評估、豁免與減免信息等。

　　在香港，用戶可以登錄“土地注冊處”（香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局下轄部門）的網(wǎng)站，按照地址、地段查找房屋業(yè)主的姓名、交易記錄、地租、土地租期等信息。有業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)信息包括業(yè)主姓名，但不包括業(yè)主的個人資料；而且，也不是說香港任何人都有權(quán)查詢其他人名下有多少不動產(chǎn)。

　　在我國，房屋信息的公開范圍有限�！段餀�(quán)法》第18條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供�！币簿褪钦f，房產(chǎn)登記信息公開的范圍僅限于“權(quán)利人、利害關(guān)系人”。顯然，就為監(jiān)督而言，普通公眾并不是官員此處意義上的“利害關(guān)系人”。

　　《房屋登記辦法》主要起草人、參與《物權(quán)法》及其司法解釋起草、論證的中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院尹飛教授認(rèn)為，實行不動產(chǎn)登記的目的是為了維護(hù)交易安全，房屋的自然狀況和限制狀況是所有人都有權(quán)查詢的。

　　我國“以房查房”這方面更為詳細(xì)的規(guī)定，可見于2008年住建部公布的《房屋登記簿管理試行辦法》，其中第14條規(guī)定，個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況。

　　但就現(xiàn)有的法律和制度而言，“以人查房”一直是“違規(guī)”的做法。

　　2012年6月1日，中國房地產(chǎn)登記首個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》正式實施。這份經(jīng)過住建部批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)范性文件，是為配合《房屋登記辦法》實施而頒布的。該文件明確規(guī)定，“登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢”。

　　也就是說，漳州、鹽城等地的做法只是在“重申”或者說“從嚴(yán)把握”這一規(guī)定。

　　尹飛表示，如果房主不想交易，任何一個說自己想買這個房的人，都來查詢房主信息，那就是侵犯他人權(quán)利。