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“先看病后付費(fèi)”面臨哪些瓶頸?

張貴峰

2013年02月21日08:03    來源:工人日報    手機(jī)看新聞

  日前有媒體報道,“先看病后付費(fèi)”制度今年將全面推行。據(jù)2月19日新華社報道,衛(wèi)生部官員回應(yīng),衛(wèi)生部倡導(dǎo)在有條件的地方試點該模式,但從未要求“全面推行”,因條件限制,短期內(nèi)也無法全面施行。

  “先看病后付費(fèi)”是一種對患者來說更便捷省事的支付結(jié)賬方式,從醫(yī)療保障角度看,“先看病后付費(fèi)”還是“先付費(fèi)后看病”,實際上涉及基本的醫(yī)療倫理和相應(yīng)的醫(yī)療保障水平問題。

  很明顯,面對前來就診的病人,醫(yī)院如果堅持“先付費(fèi)后看病”、要錢優(yōu)先于看病,那么“把患者利益放在首位”、“救死扶傷”這樣的基本醫(yī)療倫理,就會變得有些名不副實,并且容易引發(fā)一些醫(yī)患間的糾紛。

  但需清楚認(rèn)識到的是,從“先付費(fèi)后看病”到“先看病后付費(fèi)”的轉(zhuǎn)變,其實面臨諸多現(xiàn)實難題,不可能一蹴而就。

  那么,如何讓這個轉(zhuǎn)變更順利一些?從制度建設(shè)的角度看,實際上主要還是一個如何不斷改進(jìn)完善醫(yī)保制度,提升醫(yī)保保障水平和能力的問題。此前,我國醫(yī)院所以普遍執(zhí)行“先付費(fèi)后看病”,以防范患者逃費(fèi),而一些患者也常常面臨“等錢救命”的困境,追根溯源,無非還是“看病貴”的醫(yī)療現(xiàn)實——醫(yī)保制度不夠給力、保障水平不夠到位。

  近年來,這方面的問題不斷受到重視,醫(yī)保覆蓋面也在不斷擴(kuò)大,但要不折不扣地確保全面推行“先看病后付費(fèi)”,仍存在一些瓶頸。

  其一,醫(yī)保的實際報銷比例、保障水平其實并不算高,仍有進(jìn)一步提升的空間和必要,“看病貴”問題依然沒有徹底解決。誠如衛(wèi)生部長陳竺不久前所說,“雖然目前中國基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例已達(dá)75%,但由于報銷目錄外用藥未得到有效控制,實際報銷比例只有50%左右,居民用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重”。

  其二,醫(yī)保統(tǒng)籌層次太低,跨區(qū)域的醫(yī)保異地報銷結(jié)算問題,尚未得到解決,醫(yī)保卡仍做不到全國范圍內(nèi)的“一卡通”。同時,即使一些可以異地報銷的地方,也普遍存在手續(xù)煩瑣,無法即時結(jié)算,越是外地大醫(yī)院報銷比例越低的問題。這正如有業(yè)內(nèi)人士指出的,“患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院可報銷90%,縣級醫(yī)院75%,市級醫(yī)院50%,省級醫(yī)院或跨省醫(yī)療報銷比例更低”。

  其三,對于那些仍游離于醫(yī)保制度之外的患者,目前也缺乏一種可以兜底埋單的醫(yī)療救助制度。因此,面對這類病人,如果實行“先看病后付費(fèi)”,醫(yī)院勢必會面臨不小的欠費(fèi)風(fēng)險。

  此外,推行“先看病后付費(fèi)”,還需一個健全完善的社會征信體系與之配套,以降低少數(shù)患者惡意逃費(fèi)的可能性。(張貴峰)

(責(zé)任編輯:郝帥、曹華)

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