全國兩會前夕，人民網(wǎng)與人民日報(bào)政治文化部聯(lián)合推出的調(diào)查顯示，反腐倡廉問題的關(guān)注度位居第三位，僅次于社會保障和收入分配。

貪污受賄是明顯違法亂紀(jì)的腐敗行為。但在一些人眼里，吃點(diǎn)喝點(diǎn)似乎犯不了大錯(cuò)，于是公款吃喝大行其道。人民網(wǎng)調(diào)查專欄的另一項(xiàng)調(diào)查（如圖）表明，“舌尖上的浪費(fèi)”在公務(wù)商務(wù)宴請中較為嚴(yán)重。

這些調(diào)查表明，在反腐倡廉這個(gè)問題上，百姓對公款接待中的奢侈浪費(fèi)和變相腐敗關(guān)注度很高。公款大吃大喝，疏遠(yuǎn)黨與人民群眾的聯(lián)系，損害政府的形象。對此，中央提出了改進(jìn)作風(fēng)的要求，并提倡厲行節(jié)儉、反對浪費(fèi)。遏止公款大吃大喝，還需要加強(qiáng)制度和法制建設(shè)，使之成為長效機(jī)制。

首先，對公款接待要實(shí)行更加明確的“硬約束”。各地方各部門在制度預(yù)算的時(shí)候，要明確公款接待的支出總額，對每次公務(wù)接待的支出上限也要予以明確。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，更要嚴(yán)格確保不得超支。預(yù)算“軟約束”與制度的彈性一旦產(chǎn)生，隨后的約束將十分困難。對超支的行為，要建立嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制，不僅需要當(dāng)事人自掏腰包，還應(yīng)受到相應(yīng)處分，糾正部分公務(wù)人員以為吃吃喝喝、揮霍公款不算腐敗的錯(cuò)誤認(rèn)識。

同時(shí)，公款宴請支出的公開要更細(xì)化、更透明，便于各級人大、媒體和公眾的監(jiān)督。近兩年中央各部門的“三公”消費(fèi)公開取得了一定進(jìn)展，但公開不夠細(xì)化的問題仍然突出。相對粗略的信息披露，讓公眾仍然難以鑒別和監(jiān)督。今后各

個(gè)層級的政府和部門理應(yīng)盡快推進(jìn)“三公”消費(fèi)的公開，并以盡可能細(xì)化的方式詳細(xì)披露相關(guān)支出。

事實(shí)上，公眾對公款宴請并非絕對排斥。一些嘗試著把“三公”支出細(xì)化到了每頓飯、每包煙的地方，反而贏得了公眾的好評。這就說明，公款宴請支出的公開，只有做到細(xì)化、透明，才能贏得公眾的支持和認(rèn)可。

改革和減少一些部門的行政審批職能，減少一些不必要的評比、考核，從而也可以減少公務(wù)接待的支出。行政職能的擴(kuò)張和政府對微觀經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，必然滋生腐敗，由此也會帶來一些公款接待等消費(fèi)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力依法行使，減少跑批文、跑項(xiàng)目的做法，可以減少不必要的公務(wù)消費(fèi)。一些評比、考核，本身對地方、對部門的工作促進(jìn)作用不大，但一些地方和部門不得不疲于應(yīng)付。減少這樣的考核、評比，也可以減少不少公款接待的支出。應(yīng)該說，推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)的精簡和政府職能的轉(zhuǎn)變，對遏制公款接待等消費(fèi)也會起到較大的作用。

往日財(cái)評：

人民財(cái)評：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革需同步推進(jìn)