視頻：人社部規(guī)范央企高管高薪酬遭強(qiáng)烈反對(duì)

“央企高管收入改革”不該擱置（網(wǎng)絡(luò)配圖）

收入分配改革方案推出已經(jīng)接近兩個(gè)月，人社部和全國(guó)總工會(huì)已經(jīng)展開(kāi)實(shí)際行動(dòng)，方式是“先易后難、逐步推進(jìn)”，比如在收入差距拉大的現(xiàn)實(shí)下，改革將優(yōu)先著手基層員工，而對(duì)于飽受詬病的央企高管收入則暫時(shí)擱置。(3月30日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)

據(jù)報(bào)道，央企高管收入改革之所以暫時(shí)擱置，是因?yàn)楦母锵鄬?duì)要難�！跋纫缀箅y”是我們一貫遵循的改革思路，這種思路的優(yōu)點(diǎn)是，集中精力讓容易改革的地方先行改革，讓改革早日見(jiàn)到效果，不至于停滯。但這種改革思路也有弊端，即沒(méi)有勇氣啃“硬骨頭”，繞著困難走，影響改革整體效果。

以收入分配改革為例，先著手改善基層員工收入，能讓基層員工率先享受改革成果。但是，收入分配改革是一個(gè)整體，如果暫時(shí)擱置央企高管收入改革 ，基層員工收入即便增加了，但縮小收入差距的效果也很有限。之前，收入分配改革定調(diào)“提低”提高低收入人群收入水平，“擴(kuò)中”擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模，“調(diào)高”調(diào)節(jié)高收入者收入。顯然，收入分配改革需要“三輪驅(qū)動(dòng)”，如果“提低”、“擴(kuò)中”、“調(diào)高”不能同時(shí)推進(jìn)，恐怕很難在合理時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo)。

筆者認(rèn)為，越是“難啃的骨頭”越要去啃，任何改革都會(huì)面臨阻力，如果總是繞開(kāi)阻力走，就會(huì)給人留下一種印象：改革太“軟”，不敢去碰“硬釘子”，有意給被改革對(duì)象獲取利益的機(jī)會(huì)。央企高管收入不合理，主要原因在于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。央企大多是上市公司，根據(jù)《公司法》，上市公司高管薪酬應(yīng)由董事會(huì)來(lái)決定，但實(shí)際情況卻是央企高管自定工資、補(bǔ)貼等。盡管《中央企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》規(guī)定，央企領(lǐng)導(dǎo)人員不得“自定薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會(huì)核定的薪酬項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬、支付福利保障待遇”。但這一規(guī)定的執(zhí)行效果并不樂(lè)觀。

改革央企高管收入的前提是公開(kāi)他們的收入，但除了上市公司部分高管外，其他央企高管收入均不透明，有關(guān)部門多年前曾承諾“適時(shí)公布”，但至今沒(méi)有下文。毫無(wú)疑問(wèn)，只有徹底公開(kāi)央企高管收入，才能討論收入是否合理，才能有針對(duì)性地改革，才能讓央企高管收入與央企績(jī)效、社會(huì)責(zé)任等掛鉤。