收費(fèi)不能“糊涂賬”
公路收費(fèi)之所以引起關(guān)注,是因?yàn)槲覈锪鞒杀揪痈卟幌隆?jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)測(cè)算,2012年我國社會(huì)物流總費(fèi)用為9.4萬億元,與GDP的比率約為18%,而美國和日本的這一指標(biāo)在9%左右。我國的物流企業(yè)成本中,過路過橋費(fèi)占到運(yùn)輸成本的三分之一左右。本來費(fèi)用就不低,誰還希望繼續(xù)增長呢?
但與此同時(shí),路橋公司的業(yè)績(jī)也在不斷下滑。2012年財(cái)報(bào)顯示,19家高速公路上市公司凈利潤平均減少7.37%,即使行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)“寧滬高速”凈利潤也減少近4%,“重慶路橋”更是同比減少三成以上。業(yè)內(nèi)人士分析,不斷上升的成本、新建道路的分流效應(yīng),加上國家節(jié)假日免費(fèi)政策,都在減少路橋公司的利潤。
一方面是降低公路收費(fèi)呼聲高漲,另一方面路橋公司業(yè)績(jī)不斷下滑,兼顧公路的公益性和經(jīng)營性成為棘手難題。
“政府何嘗不想取消收費(fèi)站?如果不收費(fèi),就要由財(cái)政出資還債,但當(dāng)前的財(cái)政負(fù)擔(dān)不起!币晃欢嗄陱氖率召M(fèi)公路研究的人士說。
修路收錢本無可厚非,關(guān)鍵是收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定要公開透明。對(duì)此,同濟(jì)大學(xué)交通工程系主任楊曉光建議,對(duì)于公路收費(fèi),首先要按時(shí)公開收費(fèi)審計(jì)情況,收了多少錢、用到哪里去,應(yīng)該清清楚楚。現(xiàn)在很多高速公路利用借口拿交叉補(bǔ)貼,將收費(fèi)弄成一筆“糊涂賬”,這種情況亟待追溯:對(duì)一些違規(guī)收費(fèi)、延期收費(fèi)的公路,應(yīng)該盡快將其改為免費(fèi)公路。