煤炭單價為液化天然氣的4成

日本對煤炭火力發(fā)電的期待不僅僅在于緩解電力短缺。雖然開發(fā)最新技術(shù)需要大量成本，設(shè)備費(fèi)也比較高，但如果效率得到提高，煤炭在價格方面也將成為值得關(guān)注的材料。如果將來日本能降低電價，便可將削減的電費(fèi)用于其他投資，從而推動經(jīng)濟(jì)增長。而且，由于可從多個地區(qū)采購煤炭，因此，因核電站停運(yùn)而不得不以較高價格采購液化天然氣的“日本溢價”等問題也可得到更好的解決。

目前，日本在發(fā)1千瓦電時，如果利用煤炭，成本約為5日元左右，但即便如此，與燃料單價約13日元的液化天然氣相比，也僅是4成左右（圖表3）。煤炭可在全球產(chǎn)出，易于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定采購，因此有望替代重啟遙遙無期的核電站，成為持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的主力電源。其原因在于，即使抑制峰值需求，也需要能夠滿足1天最低需求的電量，從這個角度來看，也比較適合采用穩(wěn)定且燃料費(fèi)較低的煤炭火力發(fā)電。

圖表3　發(fā)電1千瓦時的燃料單價 （出處）日本供求驗(yàn)證委員會

目前，日本政府已經(jīng)認(rèn)識到，利用低價煤炭有助于減輕國民負(fù)擔(dān)，因此開始熱切關(guān)注煤炭火力發(fā)電。事實(shí)上，政府在今年6月決定的“經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)營和改革基本方針”中，已提出了要應(yīng)用最新技術(shù)充分利用煤炭火力發(fā)電，并且，通過設(shè)定明確的二氧化碳排放量標(biāo)準(zhǔn)等，使新建增建煤炭火電變得更為容易。以前，日本環(huán)境省對于新建增建煤炭火力發(fā)電設(shè)施持謹(jǐn)慎態(tài)度，但今后很有可能轉(zhuǎn)換姿態(tài)，致力于可減輕環(huán)境負(fù)荷的技術(shù)開發(fā)。如此，政府將對環(huán)境影響評估手法進(jìn)行調(diào)整，另一方面，還將轉(zhuǎn)變方針以推進(jìn)煤炭火力發(fā)電站的新建增建。

而且，隨著頁巖氣革命的興起，市場供求緊張的狀況得到緩解，同時因雷曼危機(jī)導(dǎo)致煤炭價格驟降，在英國和德國，煤炭在發(fā)電領(lǐng)域的使用比例日益上升。如此種種，煤炭火力發(fā)電在全球再次受到高度關(guān)注，從這種情況來看，今后，進(jìn)口可從多個地區(qū)采購的煤炭，有可能會成為日本保證能源安全方面的重要采購渠道，對之需要采取積極的應(yīng)對措施。

綜上所述，推進(jìn)煤炭火力發(fā)電可說是日本抑制燃料費(fèi)的有效策略之一。如果能夠新建增建煤炭火力發(fā)電設(shè)施，便可避免集中采用液化天然氣火力發(fā)電，這樣一來肯定還有助于改善貿(mào)易收支。