2013年07月08日10:59 來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道
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日本對保護生態(tài)系統(tǒng)的兩項法律《外來入侵物種法》和《瀕危野生動植物種保存法》作了修訂,并于6月12日公布。
2005年6月施行的《外來入侵物種法》將捕食、驅(qū)逐日本原有生物,從而破壞了生態(tài)系統(tǒng),或者對人類及農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)造成危害的外來物種指定為“特定外來入侵物種”,規(guī)定要管制其飼養(yǎng)、栽培、保管、運輸及進口,并根據(jù)需要進行防除,F(xiàn)在已經(jīng)指定了105種特定外來入侵物種。
修訂后的《外來入侵物種法》將特定外來入侵物種之間,以及特定外來入侵物種與原有品種之間的雜交物種,也歸為“外來入侵物種”。例如,特定外來入侵物種羅猴與日本猿的雜交物種也屬于管制對象。原法并沒有規(guī)定如果進口物資中混有特定外來入侵物種,進口者需要采取消毒等措施,而修訂法則擴大了國家行政命令的對象,對規(guī)制進行了強化。
1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會簽署了《生物多樣性公約》,隨之日本于1993年4月施行了《瀕危野生動植物種保存法》,其目的在于保護瀕臨滅絕的野生物種。不過,由于稀有野生物種的交易額非常高,而且懲罰規(guī)定比較寬松,因此惡性違法交易并未斷絕。
此次是《瀕危野生動植物種保存法》通過之后首次進行修訂,大幅提高了違法銷售轉(zhuǎn)賣懲罰規(guī)定的上限。對于個人,從之前的1年以下有期徒刑、或100萬日元以下罰款,提高到了5年以下有期徒刑、或500萬日元以下罰款;對于法人,從100萬日元以下罰款提高到了1億日元以下罰款。并追加了施行3年后進行調(diào)整的規(guī)定。
這兩個修訂法均將在公布1年內(nèi)施行。日本此次修訂法律的背景在于,生物多樣性及物種保存越來越受到關(guān)注,例如日本2008年通過了《生物多樣性基本法》、2010年的《生物多樣性公約》第10次締約方大會(COP10)通過了《愛知目標》。(日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿)