新華網(wǎng)北京７月１９日電（記者王宇、王培偉）中國人民銀行１９日對外宣布，將自２０１３年７月２０日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。將取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率０．７倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。

　　分析人士認(rèn)為，央行這一政策是我國利率市場化改革的重要一步，是進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要舉措，有利于降低企業(yè)融資成本，有利于增強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

　　利率市場化改革邁出重要一步

　　這是自去年７月份央行進(jìn)一步放開存貸款利率后，時(shí)隔一年我國利率市場化改革的又一重要舉措。

　　“這是央行推進(jìn)利率市場化改革的里程碑事件�！庇⒋笞C券研究所所長李大霄認(rèn)為，這一重大政策變化充分表明了央行向真正的利率市場化改革邁出了堅(jiān)定的一步�！�

　　“放開貸款利率下限，是利率市場化改革的關(guān)鍵一步，至此我國利率市場化改革已進(jìn)程過半�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為。

　　此前，我國曾于２０１２年６月和７月擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。當(dāng)前，中國利率市場化改革已取得重要進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)差異化、精細(xì)化定價(jià)的特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，市場機(jī)制在利率形成中的作用明顯增強(qiáng)，中國已到了繼續(xù)推進(jìn)利率市場化的新階段。

　　“從宏觀層面看，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，價(jià)格形勢基本穩(wěn)定，是進(jìn)一步推進(jìn)改革的有利時(shí)機(jī)。從微觀主體看，隨著近年來我國金融改革的穩(wěn)步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)硬約束進(jìn)一步強(qiáng)化，自主定價(jià)能力不斷提高，企業(yè)和居民對市場化定價(jià)的金融環(huán)境也更為適應(yīng)�！毖胄杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人１９日表示。

　　有利于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　對于該政策的意義，郭田勇認(rèn)為，取消貸款下限后，將提升商業(yè)銀行自主定價(jià)能力，對促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，全面放開貸款利率管制后，金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)采取差異化的定價(jià)策略，降低企業(yè)融資成本；有利于金融機(jī)構(gòu)不斷提高自主定價(jià)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升服務(wù)水平，加大對企業(yè)、居民的金融支持力度。

　　“此次政策還取消了對農(nóng)信社貸款利率管制，這意味著明確許可突破４倍限制，有利于覆蓋小微三農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)、改善金融支持�？傮w上會令整體貸款成本下降。”興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

　　不過也有專家認(rèn)為，目前而言央行這一政策的象征意義大于實(shí)際。“一季度銀行９０％貸款仍執(zhí)行基準(zhǔn)以上利率。在目前市場資金仍偏緊情況下，就算放開貸款利率管制，市場利率也難下降�！苯鹑趯＜依钛咐渍J(rèn)為。

　　放開存款利率將成未來改革看點(diǎn)

　　值得注意的是，此次央行并未進(jìn)一步放開對存款利率的管制。對此專家指出，一國利率市場化的進(jìn)程相當(dāng)復(fù)雜，存款利率管制的放開涉及到銀行經(jīng)營能力，目前在存款保險(xiǎn)制度尚未建立、金融機(jī)構(gòu)公司治理尚未完全到位的情況下，存款利率市場化還需穩(wěn)步推進(jìn)。

　　歷史上看，放開存款利率管制是利率市場化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段。上世紀(jì)７０年代美國放開存款利率管制，出現(xiàn)了幾千家銀行因利潤縮水而倒閉的現(xiàn)象，存款利率管制的取消，亦被稱為利率市場化改革最驚險(xiǎn)的一跳。

　　就下一階段利率市場化改革，央行表示將會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善存款利率市場化所需要的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)存款利率市場化。

　　“將繼續(xù)完善市場化利率形成機(jī)制，優(yōu)化金融市場基準(zhǔn)利率體系，建立健全金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)機(jī)制，逐步擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場化定價(jià)范圍，更大程度發(fā)揮市場機(jī)制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用�！毖胄杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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中國全面放開貸款利率管制 利率市場化邁出重要一步

我國全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)