處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要關(guān)系

　　遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、教授 黃泰巖

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。為了有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需由以往的重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向全面發(fā)展，方法需由以往的以點(diǎn)帶面轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，亟須在幾個(gè)重要關(guān)系上澄清認(rèn)識(shí)、處理妥當(dāng)。

　　發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系

　　實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo)，需要保持年均7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滑出的“下限”，否則，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就無從談起。這是因?yàn)�，第一，�?jīng)濟(jì)增速過度下降，投資、就業(yè)、收入都會(huì)下降，消費(fèi)也會(huì)下降，民生問題就會(huì)更加凸顯；第二，我國(guó)存在巨大的就業(yè)壓力，經(jīng)濟(jì)增速過度下降會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提，還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目的。從這個(gè)意義上說，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是轉(zhuǎn)型成功的重要保證。因此，那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以容忍7%以下甚至更低增長(zhǎng)速度的觀點(diǎn)，顯然是對(duì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型關(guān)系的誤解。實(shí)際上，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化遠(yuǎn)未完成，具有保持較高增長(zhǎng)速度的巨大空間。日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體高速增長(zhǎng)的歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，高速增長(zhǎng)的時(shí)限與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的時(shí)限基本一致。據(jù)此推斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還可以保持10到20年的較快增長(zhǎng)。

　　改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)系

　　我國(guó)改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)表明：沒有改革開放，就沒有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，就沒有我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻天覆地的變化。今后，必須以更大的政治勇氣和智慧深化改革，并依靠改革推進(jìn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步釋放改革紅利。這是因?yàn)椋�只有建立一整套促進(jìn)、引導(dǎo)和保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度、體制和機(jī)制，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能從外部強(qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在需求，成為經(jīng)濟(jì)主體的自覺行動(dòng)。也只有在這種條件下，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型�；仡櫄v史，我們黨作出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的三次重大決定，即1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》、1993年《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、2003年《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，都釋放了巨大的改革紅利，推動(dòng)形成了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期。今年距離2003年的改革決定正好10年，新的改革方案、路線圖、時(shí)間表的確定，將釋放新一輪改革紅利，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。這包括兩方面內(nèi)容：一是遵循三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是遵循產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)規(guī)律，由低端向高端、由低附加值向高附加值升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)。但是，我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的老路，即發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。走中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，既需要“中國(guó)創(chuàng)造”，又需要“中國(guó)制造”。其原因，一是我國(guó)就業(yè)壓力巨大，制造業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，能在發(fā)展中不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，形成工業(yè)化與增加就業(yè)的良性循環(huán)；二是我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，各地發(fā)展不平衡，客觀上為多層次制造業(yè)的共同發(fā)展提供了可能，如東部地區(qū)隨著勞動(dòng)力、土地等價(jià)格上升，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度擴(kuò)散，有助于形成工業(yè)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。從這個(gè)意義上說，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

　　消費(fèi)與投資的關(guān)系

　　增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。擴(kuò)大消費(fèi)，一方面要擴(kuò)大居民消費(fèi)的絕對(duì)量，另一方面要擴(kuò)大消費(fèi)在內(nèi)需中的比重。投資和消費(fèi)共同構(gòu)成內(nèi)需。擴(kuò)大消費(fèi)在內(nèi)需中的比重，一種途徑是投資下降、消費(fèi)上升。顯然，這不是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的應(yīng)有之意。另一種途徑是使居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度快于投資增長(zhǎng)速度。這是切實(shí)可行的。在擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)千萬不可忽視投資的關(guān)鍵作用，特別是在我國(guó)現(xiàn)階段，投資的作用不可低估。其原因在于：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型絕不僅僅是調(diào)整存量，更重要的是擴(kuò)大質(zhì)量更高、效益更好的增量，而這離不開投資的擴(kuò)大；二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在路徑依賴和發(fā)展慣性，投資一旦下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)出問題。關(guān)鍵在于解決好投資的方向、結(jié)構(gòu)和效率問題，充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的促進(jìn)作用。

　　自力更生與對(duì)外合作的關(guān)系

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，一方面應(yīng)在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)等領(lǐng)域堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新，另一方面應(yīng)充分利用全球資源推進(jìn)創(chuàng)新，走開放型、協(xié)同型的創(chuàng)新道路。其原因在于：一是我國(guó)的自主創(chuàng)新需要以學(xué)習(xí)和引進(jìn)消化吸收世界一切科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果為基礎(chǔ)。二是這樣做有利于我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速追趕世界科技強(qiáng)國(guó)。因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)發(fā)明專利掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，絕大多數(shù)新技術(shù)、新工藝的專利權(quán)以及尖端技術(shù)開發(fā)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移為跨國(guó)公司所控制。三是通過開放型創(chuàng)新，可以把我國(guó)的自主創(chuàng)新置于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，倒逼我們加快采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，加快自主創(chuàng)新。然而，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)利用全球資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，受到了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的限制。從這個(gè)意義上說，我們不能照搬日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，而必須探索有自身特色的自力更生與對(duì)外合作相結(jié)合之路。