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實施“醫(yī)生式”分業(yè)監(jiān)管 上交所調(diào)整信披模式

朱寶琛

2015年01月05日08:31    來源:證券日報    手機看新聞
原標(biāo)題:實施“醫(yī)生式”分業(yè)監(jiān)管 上交所調(diào)整信披模式

  對房地產(chǎn)、金融等11個行業(yè)重點監(jiān)管;對ST股與B股集中分類監(jiān)管

  經(jīng)過近一年的業(yè)務(wù)、人員和技術(shù)系統(tǒng)等方面的全面準(zhǔn)備,1月5日上交所將正式調(diào)整現(xiàn)行上市公司信息披露監(jiān)管模式,由按轄區(qū)監(jiān)管轉(zhuǎn)換為分行業(yè)監(jiān)管。

  上交所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實施分行業(yè)監(jiān)管后,上交所將以上市公司所處的行業(yè)作為監(jiān)管維度,按照公司所在行業(yè)是否相同或者相近安排對應(yīng)的監(jiān)管工作人員。在優(yōu)化“監(jiān)管陣型”的同時,監(jiān)管的思路也將同步發(fā)生變化和調(diào)整,具體涉及四個方面。

  一是進一步由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變!敖窈,我們將借助行業(yè)監(jiān)管的比較優(yōu)勢,發(fā)揮‘醫(yī)生式’監(jiān)管‘診疾治疾’的作用,通過同行業(yè)不同上市公司的比較,更加有效地引導(dǎo)、鼓勵和督促上市公司揭示與其行業(yè)共性及其自身特有的風(fēng)險和價值因素,從而幫助投資者獲取更有針對性的投資決策信息!

  二是進一步統(tǒng)一信息披露監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

  三是進一步增強自律監(jiān)管公開和快速反應(yīng)的意識和能力。

  四是進一步提升上市公司自律監(jiān)管效能。

  談及在分行業(yè)信息披露監(jiān)管中,上交所是如何進行行業(yè)分類的問題,負(fù)責(zé)人介紹,截至2014年12月31日,上交所共有995家上市公司,按照證監(jiān)會行業(yè)劃分,涉及18個一級行業(yè)。考慮到制造業(yè)公司數(shù)量眾多、特點迥異,上交所將其下屬的26個二級行業(yè)一并納入考慮。由此,共形成43個行業(yè)類別。在此基礎(chǔ)上,確立了“突出重點行業(yè)、整合相關(guān)行業(yè)、兼顧特殊行業(yè)”的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

  一是綜合考慮在國民經(jīng)濟中的比重、同行業(yè)公司數(shù)量、滬市市值占比等因素,對重點行業(yè)實施重點監(jiān)管。共選取房地產(chǎn)、設(shè)備制造、醫(yī)藥、化工、交通運輸、采礦業(yè)、金融、商業(yè)零售、信息通信、農(nóng)林及公用事業(yè)等11個行業(yè),實行重點監(jiān)管。此外,為了強化風(fēng)險防控,對ST股與B股這兩類在信息披露、日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)操作等方面具有一定特殊性的公司,實行集中分類監(jiān)管。

  二是整合相關(guān)行業(yè),按照各重點行業(yè)的相關(guān)性,將其兩兩配對,實施聯(lián)動監(jiān)管。

  三是對于除重點行業(yè)以外的其他行業(yè),按照其與重點行業(yè)的相關(guān)性,進行相應(yīng)的組合。后續(xù),上交所將根據(jù)滬市上市公司行業(yè)發(fā)展和變化的實際情況,對目前的行業(yè)劃分實施動態(tài)調(diào)整。

  同時,負(fù)責(zé)人介紹,上交所近期準(zhǔn)備重點推進以下兩項工作:逐步建立完整的行業(yè)信息披露指標(biāo)和指引體系、積極探索2014年年報分行業(yè)審核。

(責(zé)編:田原、劉陽)

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