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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議焦點(diǎn)前瞻:收入分配改革或提速（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    對(duì)于12月來說，最大的財(cái)經(jīng)事件莫過于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將如何制定明年GDP目標(biāo)？宏觀政策基調(diào)會(huì)否改變？關(guān)注焦點(diǎn)又有哪些？多名專家學(xué)者對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議焦點(diǎn)進(jìn)行前瞻。

　　【焦點(diǎn)】

　　GDP目標(biāo)或定在 7.5%左右

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子如何制定明年GDP目標(biāo)并勾畫出藍(lán)圖？對(duì)于2013年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，分析普遍認(rèn)為，在當(dāng)前“穩(wěn)增長”的政策取向下，明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能確定在7.5%左右。這一目標(biāo)水平有利于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢，增強(qiáng)市場信心。

　　“明年是‘十二五’的第三年，也是提出‘收入倍增’計(jì)劃的第一年，‘穩(wěn)增長’的政策基調(diào)預(yù)計(jì)會(huì)延續(xù)�！敝袊�社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元表示，新領(lǐng)導(dǎo)班子仍然面臨“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”的重要任務(wù)，明年GDP增速應(yīng)該維持在7.5%左右。

　　【焦點(diǎn)】

　　宏觀政策基調(diào) 預(yù)計(jì)不變

　　針對(duì)明年的宏觀政策基調(diào)，多位學(xué)者專家預(yù)期，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的可能性比較大。

　　證券時(shí)報(bào)的副總編周一分析稱，這是新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體第一次亮出他們的經(jīng)濟(jì)牌，提出的思路也可以看作是為將要召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下的基調(diào)�！拔铱傮w的感覺是，新班子打出的經(jīng)濟(jì)牌并沒有刻意去創(chuàng)造新的詞匯，去追求新的表達(dá)，還是以保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性為主。不過很可能他們將來做的會(huì)比說的要好，會(huì)多一些變化和創(chuàng)意�！�

　　中國人民大學(xué)教授劉元春判斷，明年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)今年四季度經(jīng)濟(jì)反彈的情況。但2013年依然是一個(gè)充滿朝氣但卻十分復(fù)雜的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)依然面臨大量的風(fēng)險(xiǎn)。所以，“目前相對(duì)寬松、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向不宜進(jìn)行過度調(diào)整�！�

　　【焦點(diǎn)】

　　“營改增” 試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局11月26日在江蘇南京召開擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)。會(huì)議提出，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和寧波市將啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)。

　　隨著“營改增”試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，將“營改增”擴(kuò)展到全國的呼聲漸高。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇日前公開發(fā)言時(shí)曾表示，目前，若“營改增”擴(kuò)大到全國，甚至擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，減稅規(guī)模將更大。更重要的是，在“營改增”的過程中，減稅規(guī)模會(huì)伴隨著增值稅率的下調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　【焦點(diǎn)】

　　收入分配改革 有望提速

　　有學(xué)者相信，刺激內(nèi)部消費(fèi)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，將是新領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，這方面已經(jīng)在十八大報(bào)告中反映，報(bào)告最注目的是首次提出2020年實(shí)現(xiàn)居民人均收入及GDP,比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　中國社科院研究員沈利生判斷，十八大將收入和GDP目標(biāo)并列，說明下一步經(jīng)濟(jì)增長將主要由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，從而改變過去投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯的情況，意味著收入分配改革方案會(huì)盡快出臺(tái)。

　　10月25日，人保部稱各部門正在研究制定收入分配制度改革方案，爭取在2012年年底前發(fā)布，涉及規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資改革等內(nèi)容，目前這兩項(xiàng)改革正在推進(jìn)。

　　【焦點(diǎn)】

　　城鎮(zhèn)化或成 發(fā)展主要?jiǎng)幽?/strong>