主持人：謝謝柯校長�？萍己苤匾�，科技推廣也很重要。有請下一位演講的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山先生。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山在“第五屆如何讓農(nóng)民富裕起來”座談會上主題發(fā)言

陳萌山（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記）：

如何讓農(nóng)民富裕起來，我的意見是要從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上建立農(nóng)民增收的機(jī)制。去年九月份，我有幸參加中國政府農(nóng)業(yè)代表團(tuán)到北歐丹麥、瑞典、芬蘭三國考察。我有一點(diǎn)體會，可以用三小三大來概括：

一是小國家，北歐這三個國家都是小國家、大企業(yè)。三個國家都很小，丹麥?zhǔn)俏迦f平方公里、芬蘭33萬平方公里，瑞典45萬平方公里。人口是幾百萬到一千萬的小國家。但是這三個國家都有在國際上有影響的大企業(yè)、大公司，如諾基亞、愛立信等等。國家的競爭力體現(xiàn)在企業(yè)的競爭力。政府的話語權(quán)來自大公司的支撐。小國家、大企業(yè)。

二是小產(chǎn)品、大企業(yè)。這三個國家都十分重視科技創(chuàng)新，強(qiáng)國立國。支持發(fā)展一大批看似小、但科技含量很高、在世界市場占有率很高的產(chǎn)品。比如說瑞典的利樂包裝公司，就是搞乳制品飲料包裝的，這一個產(chǎn)品占全球市場的70%。

第三，小農(nóng)戶、大合作。這三個國家都是世界上人均收入很高的國家，現(xiàn)代化程度也很高，但農(nóng)業(yè)沒有因此凋敝。農(nóng)業(yè)涉及到國家的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)收入與城市居民收入的差距很小。我觀察有兩條，或者兩個原因。一個是歐盟共同農(nóng)業(yè)普及政策和提升。二是農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模沒有改變，給農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)戶仍然是家庭生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)模都是在二十多人左右。我們看了幾個農(nóng)戶，合作社這種體制緊緊的把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)帶向了現(xiàn)代化。通過合作社使農(nóng)民全面分享了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的利益。所以，我今天建議的主題就是怎么能讓我們國家的農(nóng)業(yè)，特別是種田的生產(chǎn)性的農(nóng)民能分享全產(chǎn)業(yè)鏈的效益。

北歐三國的農(nóng)民組織化程度達(dá)到很高的水平。合作社辦了很多養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，確保了農(nóng)民的收入能夠隨著國家的現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)民能夠得到合作社的產(chǎn)權(quán)。丹麥的農(nóng)民合作社起步早、非常完善。所有農(nóng)民都是一個或幾個合作社的成員。農(nóng)民一旦進(jìn)入合作社，享受全方位的效益和服務(wù)。政府重視合作社的發(fā)展，通過專項(xiàng)基金、特殊的政策扶持。所以剛才我說的瑞典的利樂公司，利樂公司是農(nóng)民合作社辦的跨國企業(yè)，合作社使農(nóng)民改變了弱勢地位，農(nóng)民也能夠享受現(xiàn)代化進(jìn)程中的利益。

我國農(nóng)業(yè)隨著國家現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益在迅速提升。2012年我國農(nóng)牧漁業(yè)的總產(chǎn)值是5.2萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)值是15萬億元，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)值超過10萬億元。這兩項(xiàng)加工業(yè)和流通業(yè)是農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值的兩倍以上。我們國家農(nóng)業(yè)前端和后端的收益大多數(shù)被城市和工業(yè)占有。特別是生產(chǎn)性的農(nóng)業(yè)并沒有真正分享到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和成果。全面促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民的穩(wěn)定增收，就是農(nóng)民進(jìn)城以后，我們改變統(tǒng)計(jì)方法，種田農(nóng)民純收入的問題，是我們當(dāng)前最急迫要研究、面對的問題。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，專業(yè)化農(nóng)民會逐漸減少。解決農(nóng)民增收，要讓農(nóng)民具備一定能力，吸收青年人進(jìn)入農(nóng)業(yè)、住在農(nóng)村。要大力發(fā)展合作社，讓合作社進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈。目前我們國家農(nóng)村的合作社大多數(shù)停留在生產(chǎn)上的合作。合作社經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富中發(fā)揮著重要的作用，是調(diào)節(jié)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系重要的平衡器。目前我們合作社是68.9萬家，也只有5300萬農(nóng)戶。合作社的發(fā)展還處在初級階段�，F(xiàn)有的合作社是生產(chǎn)型為主，規(guī)模比較少。產(chǎn)權(quán)不夠清晰，管理不夠規(guī)范。還需要進(jìn)一步的規(guī)范，大力扶持，不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)化水平。一是要從政策上打開全產(chǎn)業(yè)鏈，降低合作社的準(zhǔn)入門檻。二是要加大扶植力度，著力提升合作社自身的實(shí)力和帶動能力，吸引有知識的青年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融、稅收等方面的政策措施，進(jìn)一步提升合作社在市場營銷、冷藏、冷鏈方面的加工能力。三是推廣合作規(guī)范化建設(shè)。四是要強(qiáng)化人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民的經(jīng)營主體，打造合作社的領(lǐng)軍人才，加大對合作社企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

謝謝大家！