主持人：謝謝唐主任為我們帶來(lái)的四點(diǎn)真知灼見(jiàn)。剛才跟陳部長(zhǎng)在私下里的探討，接下來(lái)我們聽(tīng)一聽(tīng)陳部長(zhǎng)有什么樣的真知灼見(jiàn)愿意跟大家一起來(lái)分享。掌聲有請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華。

陳曉華指出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的前提就是要充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性

陳曉華（農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)）：

原來(lái)我以為是一個(gè)圓桌會(huì)議，也沒(méi)有打算做發(fā)言。因?yàn)橹饕�目的是想�?tīng)各個(gè)方面對(duì)“三農(nóng)”工作的新的思想和建議。

我想我們這個(gè)座談會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆。每一屆都是圍繞每年的一號(hào)文件來(lái)談如何讓農(nóng)民富裕起來(lái)，這已經(jīng)成為新聞界宣傳黨的農(nóng)村方針政策的一個(gè)好的形式，也可以說(shuō)是一個(gè)品牌。對(duì)于這個(gè)做法，農(nóng)業(yè)部給予了高度重視和充分的肯定。

今年中央一號(hào)文件的主線或者說(shuō)聚焦主要是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制。這個(gè)題目很好的體現(xiàn)了黨的十八大的精神，確實(shí)是推動(dòng)農(nóng)民增收，讓農(nóng)民盡快富裕起來(lái)的一個(gè)重大的制度性的舉措。對(duì)今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響。文件出臺(tái)以后，大家對(duì)如何理解和把握創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制討論很多。因?yàn)檫@個(gè)主題涉及到生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，涉及到制度的創(chuàng)新和政策的創(chuàng)設(shè)。所以，難免在各方面會(huì)引起一些討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為全面正確的理解創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，保障這項(xiàng)工作沿著正確、健康的軌道運(yùn)行非常重要。

我體會(huì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的出發(fā)點(diǎn)就是文件上講的圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這句話絕不是一句空話，因?yàn)樵谏�產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整上，我們是有過(guò)深刻的歷史教訓(xùn)的。凡是涉及到生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，始終要明確一點(diǎn)，就是要推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是方向，創(chuàng)新體制機(jī)制是為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立制度的基礎(chǔ)和組織的基礎(chǔ)。所以我想只有把握了這一點(diǎn)，才能真正的理解創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的核心。我們不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，為了調(diào)整而調(diào)整，而是為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是我的一個(gè)認(rèn)識(shí)。

第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的前提是什么？也是文件上講，要充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性。我覺(jué)得這句話很有針對(duì)性。因?yàn)槲覀儗?shí)行的家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，這是我們整個(gè)農(nóng)村制度的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。對(duì)這一點(diǎn)必須毫不動(dòng)搖。生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)水平提高了，要堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)。今后發(fā)展了，還是要堅(jiān)持。世界上搞農(nóng)業(yè)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)都是實(shí)行的家庭型，無(wú)非就是各國(guó)的國(guó)情不一樣，規(guī)模大、規(guī)模小而已。所以我非常贊同創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，不是不要我們的基本經(jīng)營(yíng)制度，是基本經(jīng)營(yíng)制度的豐富、完善和發(fā)展。所以這是我的第二個(gè)認(rèn)識(shí)。

第三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重點(diǎn)，就是黨的十八大明確提出來(lái)的要培育新的經(jīng)營(yíng)主體和構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。也就是說(shuō)，十七屆三中全會(huì)講的，家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)的技術(shù)和要素的聚集的方向轉(zhuǎn)變，來(lái)提高集約化的水平和專(zhuān)業(yè)化的水平。我覺(jué)得十八大用了四個(gè)化，其中家庭這個(gè)層面我理解，重點(diǎn)是集約化和專(zhuān)業(yè)化。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)又要向農(nóng)民的聯(lián)合合作去轉(zhuǎn)變，也就是十八大四化里面的后兩個(gè)，組織化和社會(huì)化。所以，我覺(jué)得這么來(lái)理解，能夠把握我們今后推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制這項(xiàng)工作的重點(diǎn)。

第四個(gè)認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的落腳點(diǎn)，也是文件上講的，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。這是我們衡量創(chuàng)新體制成功與否的一個(gè)標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。所以，只要是能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，只要是能夠提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，都應(yīng)該允許群眾去創(chuàng)造、去大膽的試和大膽的闖。所以對(duì)文件精神的理解，對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)確實(shí)需要全面的把握。

讓農(nóng)民富裕起來(lái)，我覺(jué)得是一個(gè)大的課題，需要社會(huì)各界的參與和支持，更需要新聞界的朋友們來(lái)推動(dòng)。所以我希望這種形式繼續(xù)堅(jiān)持下去，使我們這個(gè)座談會(huì)越辦越好。謝謝大家！