周小川表示,要加大結(jié)構(gòu)性信貸政策力度

大約20%左右的地方政府融資平臺(tái)貸款是容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的,對(duì)這部分貸款一方面要高度重視風(fēng)險(xiǎn),另一方面也要看到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一些項(xiàng)目缺少合適的融資渠道。

我國M2比重較高。如果能夠控制M2增長率,將其保持在合適的水平,就不會(huì)導(dǎo)致突發(fā)性物價(jià)上漲,M2總量和‘堰塞湖’不是一回事。

中國人民銀行行長周小川13日在接受記者采訪時(shí)表示,央行將繼續(xù)之前采取的一系列穩(wěn)定房價(jià)的政策措施,在一些結(jié)構(gòu)性信貸政策上還將加大力度。

【貨幣】今年貨幣政策比前兩年更緊一點(diǎn)

周小川告訴記者,我國的貨幣政策主要是管理總需求,一般情況下,總需求過度會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲,同時(shí)資產(chǎn)價(jià)格也會(huì)上漲,其中也包括房價(jià)、股票和其他資產(chǎn)的價(jià)格�！暗�是往往經(jīng)濟(jì)也可能是不同步的,很多國家都曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象,有時(shí)候物價(jià)低迷,資產(chǎn)價(jià)格上漲,有時(shí)候資產(chǎn)價(jià)格低迷,物價(jià)上漲,不同類別的資產(chǎn)價(jià)格上漲方向也是不一樣的。因此在這種情況下,貨幣政策更主要的是應(yīng)對(duì)總需求,主要是根據(jù)像CPI這樣的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)以及生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)來調(diào)整貨幣政策�！�

周小川表示,總理政府工作報(bào)告中提出預(yù)計(jì)的廣義貨幣供應(yīng)量增長是13%左右,這個(gè)13%是代表了穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)健的含義就是比較中性的,我們已經(jīng)不再是寬松的貨幣政策。適度寬松的貨幣政策是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的那兩年采取的。

從數(shù)量上看,今年定13%左右的廣義貨幣供應(yīng)量預(yù)期增長目標(biāo),如果與去年和前年實(shí)際實(shí)現(xiàn)的數(shù)字相比,應(yīng)該是趨于更緊一點(diǎn),這表明大家對(duì)于保持物價(jià)基本穩(wěn)定的強(qiáng)調(diào)。

【地方債】地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)沒有大的不得了

怎樣看待地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?周小川說,地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該量化分析,既不要低估了它的風(fēng)險(xiǎn),也不要說的好像風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大的不得了。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)對(duì)于地方政府融資平臺(tái)類別的劃分,地方政府融資平臺(tái)里有相當(dāng)一部分是項(xiàng)目型貸款,即市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等�！斑@類貸款如果銀行掌握得當(dāng),事先分析到位,不一定會(huì)出現(xiàn)償付上的問題”。還有一部分貸款是有抵押和質(zhì)押支持的,只要抵押品和質(zhì)押品不出現(xiàn)巨大變動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。

“還有大約20%左右的地方政府融資平臺(tái)的貸款,項(xiàng)目可能是公益性的,它本身沒有收入來源,要靠地方財(cái)政運(yùn)用未來的其他收入綜合進(jìn)行償還。這部分貸款是容易出風(fēng)險(xiǎn)的,還涉及到地方政府做的有些擔(dān)保是否恰當(dāng)?shù)膯栴}�！�

周小川說,對(duì)于這部分貸款,一方面要高度重視風(fēng)險(xiǎn),另一方面也要看到在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,有一些地方政府該做的事,但沒有合適的融資渠道。金融市場還應(yīng)該考慮通過改革、通過引進(jìn)新的金融工具、通過規(guī)則的制定和調(diào)整,使一些有綜合收益或者有社會(huì)效益的項(xiàng)目融資能獲得金融市場和金融服務(wù)的支持,“既可以在未來減少地方政府融資平臺(tái)所隱含的風(fēng)險(xiǎn),又能創(chuàng)造出一些支持現(xiàn)階段發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化所需要的融資�！�

【通貨膨脹】今年高度警惕通脹風(fēng)險(xiǎn)

“有人說如果能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,通脹高一點(diǎn)也沒什么。但國際和中國經(jīng)驗(yàn)表明,這種想法不一定對(duì)�！敝苄〈ㄕf,從中國的情況看,中國的貨幣政策高度關(guān)注通貨膨脹,高度重視物價(jià)穩(wěn)定。

對(duì)于外界將中國接近百萬億的M2總量形容為“堰塞湖”,周小川表示,中國M2的比重是高,但如果今后能夠?qū)�M2的增長率保持在合適的水平,就不會(huì)導(dǎo)致突發(fā)性的物價(jià)上漲。因此,M2的總量和“堰塞湖”不是一回事。

【房地產(chǎn)】用調(diào)整首付比例等信貸政策控房價(jià)

對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)格,周小川說:“有一些結(jié)構(gòu)性的政策,幾年前就已經(jīng)開始運(yùn)用,比如首付比例和專門針對(duì)房貸的利率,還有專門針對(duì)房地產(chǎn)的一些價(jià)格調(diào)整措施還會(huì)繼續(xù)使用,有的還會(huì)繼續(xù)加大一定力度,這不是總量政策,而是結(jié)構(gòu)性的信貸政策,通過這些政策實(shí)現(xiàn)控制房價(jià)的目標(biāo)�！�

對(duì)于城鎮(zhèn)化,周小川表示,城鎮(zhèn)化必需先做好充分研究論證,畫出藍(lán)圖,有頂層設(shè)計(jì),“使城鎮(zhèn)化的路子少出岔子,能夠堅(jiān)持下去”。