2013年，我國老年人口數(shù)量將突破兩億大關，老齡化水平達14.8%。

　　全國兩會前夕，《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》公布了我國人口老齡化的總體狀況。

　　蔚為壯觀的數(shù)字，牽動著一系列事關國計民生的話題——“未富先老”、“未備先老”，老齡人口如何安度晚年？進入老齡化社會，人們將面對什么，又該做些什么……代表委員們討論著，思考著。

　　“把應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略”

　　“政協(xié)能不能促成一件事情——把應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略？”3月4日，在政協(xié)分組討論會上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義委員呼吁。在他看來，老齡化的高峰日漸逼近，對我國經濟社會發(fā)展的影響“是長期的、全局的”，不可能只從政策和策略的層面去考慮應對措施，必須在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌安排。

　　對此，全國政協(xié)民族和宗教委員會辦公室原主任伊麗蘇婭委員頗有共鳴。從2011年至今，她連續(xù)3年上交提案，呼吁把養(yǎng)老問題上升到國家層面進行頂層設計。

　　“既然人口老齡化已經成為現(xiàn)實國情，那么如何應對老齡化就該上升為基本國策。”湖南湘西土家族苗族自治州委副書記、代州長郭建群代表也深有感觸。在具體工作中，困擾她的養(yǎng)老金雙軌制、城鄉(xiāng)差別問題、轉移接續(xù)問題和退休年齡問題等，都必須依靠國家級的整體規(guī)劃來解決。

　　盡快出臺廢除企事業(yè)單位養(yǎng)老金“雙軌制”的時間表，是遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民委員最大的關切。在提案里，他列出了“設立最低退休養(yǎng)老保證金標準制度”、“借鑒獻血制度實行差異化發(fā)放”等多條建議。他相信，只有出臺了人口老齡化總體戰(zhàn)略，廢除養(yǎng)老金“雙軌制”等事項才能有所進展。

　　胡曉義委員告訴記者，人力資源和社會保障部正在就應對老齡化的各種問題進行研究。“要讓人們有這個信心：我只要在中國的土地上參保了，不論我多大年齡，走到哪里，這個記錄是跟著我一生的，是能夠得到保障的�！�