目前，在中國的國有企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位中有大量的“臨時工”，作為和“正式工”相對的一種勞動者，他們往往拿著偏低的工資，大多沒有升遷機會，從而不時引發(fā)社會矛盾。從下個月起，修訂后的《勞動合同法》開始實施，用工“雙軌制”將面臨重要變革節(jié)點。

　　近年來，以勞務(wù)派遣為主的“臨時工”在中國各地迅猛增加。據(jù)中國總工會的一項調(diào)查，全國被派遣勞動者人數(shù)2011年達到約3700萬人，占到國內(nèi)職工總數(shù)的13．1％。

　　“在濟南一些單位派遣人員比例達到60％到80％，如一些加油站里的絕大多數(shù)員工都沒有正式編制。”濟南萬家盛世人力資源管理咨詢有限公司總經(jīng)理萬忠說，其背后的重要原因是“國有性質(zhì)單位編制受到嚴格限制”。

　　長期研究人力資本的山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授侯風(fēng)云認為，中國“體制內(nèi)”和“體制外”之間的工資差距已造成明顯的收入分配差距，傳統(tǒng)的“僵化”用人管理機制還影響到市場活力，需要加快改革。

　　“臨時工”泛濫現(xiàn)象引起中國管理層的重視，去年年底修改的《勞動合同法》，把勞務(wù)派遣這一用工形式明確界定為“臨時性、輔助性或替代性”，并明確指出“臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位”。

　　中國前程無憂網(wǎng)首席人力資源專家馮麗娟說，企業(yè)使用勞務(wù)派遣的目的很簡單，就是降低用工成本。“新政”意在規(guī)避一些不合理用工現(xiàn)象，鼓勵企業(yè)走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。