人民網(wǎng)北京3月8日電（記者 楊波、楊曦）今日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局對(duì)投資者提出的涉及資本市場(chǎng)的八大方面熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中回應(yīng)。以下為回應(yīng)全文：

一、都說(shuō)2012年是證監(jiān)會(huì)的改革年，各項(xiàng)新政馬不停蹄地推出，達(dá)70條之多，有“四天一新政”之說(shuō)，這么多改革措施目前有什么效果嗎？（網(wǎng)友IP：125.39.39.★）

答：2012年，證監(jiān)會(huì)按照全國(guó)金融工作會(huì)議、“十二五”規(guī)劃的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、強(qiáng)化投資者保護(hù)、加大執(zhí)法力度、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等方面做了很多的努力，也取得了一定的成效。2012年共出臺(tái)規(guī)則、制度52件，內(nèi)容涉及新股發(fā)行體制改革、優(yōu)化并購(gòu)重組、促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展期貨市場(chǎng)、支持中介機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新、培育財(cái)富管理行業(yè)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、打擊證券期貨犯罪、優(yōu)化法治環(huán)境等領(lǐng)域。

2012年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)的改革力度確實(shí)比較大，但都是既定工作計(jì)劃，也是黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，特別是“十二五”規(guī)劃綱要明確規(guī)定的內(nèi)容。無(wú)論是解決歷史遺留問(wèn)題的政策，還是推動(dòng)改革創(chuàng)新的舉措，都是證監(jiān)會(huì)的使命和重要職責(zé)，不宜稱(chēng)其為“新政”。而且我們做的各項(xiàng)工作并不刻意求新、求快，都是成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)。很多政策在實(shí)施前已做了大量基礎(chǔ)性工作，有了充分的調(diào)研和輿論準(zhǔn)備。

這些規(guī)章、規(guī)范性文件和規(guī)則的頒布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益、提升市場(chǎng)運(yùn)行效率、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升我國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際影響力都起到了積極作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是多層次資本市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。設(shè)立“新三板”，引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)證券公司探索建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)，推進(jìn)債券市場(chǎng)快速發(fā)展，全年發(fā)行公司債2472億元，較2011年增長(zhǎng)95.9%，進(jìn)一步提高了資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。二是進(jìn)一步深化新股發(fā)行制度改革。去年我國(guó)新股平均發(fā)行價(jià)、平均市盈率較2011年分別下降了28%和36%，創(chuàng)業(yè)板平均超募比例由2011年的144%下降至94%，新股發(fā)行“三高”現(xiàn)象進(jìn)一步緩解。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)退市制度改革，上市公司“停而不退”問(wèn)題初步得到解決，優(yōu)化了資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和效率。四是不斷強(qiáng)化投資者回報(bào)。2012年境內(nèi)上市公司實(shí)際現(xiàn)金分紅4772億元，較2011年增長(zhǎng)22%；年底滬深300指數(shù)公司股息率為2.66%，我國(guó)大型上市公司特別是藍(lán)籌股股息率已經(jīng)高于新興市場(chǎng)和部分成熟市場(chǎng)。五是大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，為社�；�金、住房公積金等長(zhǎng)期資金投資運(yùn)營(yíng)和保值增值做好銜接與服務(wù)。大幅新增合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度，分別達(dá)到800億美元和2700億元人民幣。六是改善政策環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。取消和調(diào)整了35項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，出臺(tái)并落實(shí)11項(xiàng)支持證券公司創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，促進(jìn)基金管理公司向現(xiàn)代財(cái)富管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。