【視頻】北京：二手房交易有新規(guī)——二手房要有“核檢編號”才能賣

解讀樓市新國五條 專家建議征收二套"房貸稅"（網(wǎng)絡(luò)配圖）

 人民網(wǎng)北京2月21日電（記者 曹華）在房價一片大漲的趨勢之下，20日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定，堅決抑制投機投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，增加普通商品住房及用地供應(yīng)。

對此，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長、中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁在接受人民網(wǎng)財經(jīng)記者采訪時表示，新國五條對“抑制投機投資性購房”是非常必要的，但并不贊同用“增加普通商品住房及用地供應(yīng)”來破解我國的房地產(chǎn)市場的困境。他認(rèn)為，從房地產(chǎn)的供需層面來看，住房供給不足已不再是房價上漲的根本原因。要破解房地產(chǎn)怪圈，一個可行之法是立即在全國范圍內(nèi)開征“按揭稅”，即事實上的 “房貸稅”。

投資性購房成房價暴漲主因

甘犁介紹，根據(jù)中國家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)（見下圖），在2012年前兩個季度中，新購住房的城鎮(zhèn)家庭分別有75.5%與87.3%已擁有住房。在排除人房分離家庭以及有成年子女的家庭后，這些新購住房的家庭仍有50%基于投資目的買房。因此，從時間趨勢上看，投機、投資性購房是拉伸房價上漲很重要的因素。樓市國五條的出臺，對于限制這部分需求非常有必要。

但他并不贊同用“增加普通商品住房及用地供應(yīng)”來破解我國房地產(chǎn)市場的困境。他認(rèn)為，從房地產(chǎn)的供需層面來看，住房供給不足已不再是房價上漲的根本原因。

據(jù)中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)的推算，我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)家庭住房剛需為6500萬套，而我國城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋供給約為4200萬套，缺口為2300萬套。以目前房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能，不到兩年時間就能滿足現(xiàn)有家庭的剛性需求。從長期而言，房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能足以滿足新增的住房需求。

“根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，每年新增住房需求580萬套，只是現(xiàn)在房地產(chǎn)產(chǎn)能的1/3。如果政府繼續(xù)增加普通商品住房及用地供應(yīng)，從增加供給的角度入手來穩(wěn)定房價，必然帶來的后果是未來房地產(chǎn)的供給將大大過剩，加大了房地產(chǎn)的泡沫程度，造成更多的資源浪費�！� 甘犁擔(dān)心，房地產(chǎn)泡沫一旦破滅，對中國經(jīng)濟的打擊將更為嚴(yán)重。

建議放開二套房貸 征收貸款利息10%的“房貸稅”

要破解房地產(chǎn)供給過剩而又價格畸高的怪圈，甘犁認(rèn)為，只能從抑制投機投資性購房出發(fā)。從長期而言，普遍征收房產(chǎn)稅是必行之道，所以他支持“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。

但是，由于地方政府主導(dǎo)的房產(chǎn)稅改革試點與地方政府的土地財政有沖突，他預(yù)計，各地迫于中央的壓力而實行的試點一定是小規(guī)模的�！叭魏我坏兀�如果大規(guī)模實行房產(chǎn)稅，對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)打擊太過嚴(yán)重，地方政府不會愿意承擔(dān)其后果，也不應(yīng)該僅僅由地方政府來承擔(dān)后果。上海、重慶的試點已實施兩年，只有少數(shù)房產(chǎn)受到影響，房產(chǎn)稅收也非常有限，對整個房產(chǎn)市場沒有太大影響。如果等各地試點有了結(jié)果再推行房產(chǎn)稅，可能已經(jīng)為之過晚�！�

因此，甘犁建議在全國范圍內(nèi)立即開征“按揭稅”，即事實上的 “房貸稅”。比如，政府可考慮放開二套房的貸款利率，對貸款利息征收10%的“按揭稅”。

他認(rèn)為，“房貸稅”區(qū)別于房產(chǎn)稅，該稅實施簡單、可行性高，購房者購房成本沒有明顯變化，容易獲得社會各界的支持，而且對降低金融風(fēng)險也大有好處。同時，該稅收可由地方政府獲得，彌補地方政府因低價或無償出讓土地產(chǎn)生的財政損失。地方政府可以根據(jù)需要，調(diào)整地方房貸稅率來逐漸替代土地財政，以經(jīng)濟手段而非行政手段來調(diào)節(jié)市場。讓房地產(chǎn)逐漸擺脫土地財政、過度供給、價格畸高的怪圈，逐漸回到健康、平穩(wěn)、可持續(xù)的發(fā)展軌道。